[摘要]捐贈(zèng)制度不是一個(gè)單方面的制度，它一定要有基本的制度相配套，對(duì)于大學(xué)來說就是要有現(xiàn)代大學(xué)制度。簡單來講應(yīng)該是自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、學(xué)生自治。

騰訊文化 徐娉婷

近日，北京師范大學(xué)校友邱季端將其收藏的6000件古陶瓷捐贈(zèng)給了母校，這引發(fā)了考古文博學(xué)界的質(zhì)疑。有業(yè)界人士稱，這6000件藏品中有不少“贗品”。邱季端則回應(yīng)：我都還沒捐，圖片還未公布，何以斷定是贗品？

近年來，高校校友捐贈(zèng)頻頻出現(xiàn)爭議，2010年，高瓴資本管理有限公司創(chuàng)建人張磊捐8888888美元給耶魯大學(xué)而不是自己曾經(jīng)生活、學(xué)習(xí)過的人民大學(xué)，讓人唏噓。

2016年1月以來，廈門大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)站對(duì)外陸續(xù)公布了捐贈(zèng)項(xiàng)目，總共有200多個(gè)。但其中一個(gè)捐贈(zèng)項(xiàng)目——建南大會(huì)堂座椅面向校友認(rèn)捐。每個(gè)座椅認(rèn)捐價(jià)值高達(dá)2萬至5萬元，引發(fā)“天價(jià)座椅”的熱議。

不僅是非多，校友捐贈(zèng)累積數(shù)額比英美大學(xué)差太遠(yuǎn)。我國大學(xué)在開拓校友資源，擴(kuò)大校友捐贈(zèng)方面落后了很遠(yuǎn)。

邱季端部分藏品

8月4日晚，騰訊文化邀請(qǐng)教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇與網(wǎng)友進(jìn)行了交流，探討“國內(nèi)大學(xué)校友捐贈(zèng)為何遜色”這一問題。以下根據(jù)熊丙奇的口述整理。

北師大校友捐贈(zèng)風(fēng)波反映了捐贈(zèng)體系的漏洞

北京師范大學(xué)這次接受校友捐贈(zèng)之所以引發(fā)風(fēng)波，最主要的原因是在獲得捐贈(zèng)之后，有一些人指出學(xué)校獲得的贈(zèng)品是贗品，不是真正的文物，學(xué)�？赡苡斜痪栀�(zèng)者欺騙的嫌疑。而這個(gè)現(xiàn)象實(shí)際上也反映出目前大學(xué)在接受社會(huì)捐贈(zèng)缺乏規(guī)范和專業(yè)的程序，如果缺乏專業(yè)力量的介入，整個(gè)操作程序不規(guī)范，大學(xué)的捐贈(zèng)就可能被很多的行政因素和利益因素干擾。

高校接受文物捐贈(zèng)首先應(yīng)該通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)和權(quán)威專家對(duì)文物進(jìn)行鑒定。如果沒有經(jīng)過專業(yè)鑒別，輕信捐獻(xiàn)者的說法或者由捐贈(zèng)者自己聘請(qǐng)有關(guān)的專家來進(jìn)行鑒定，結(jié)果肯定會(huì)鬧出一些笑話。我們可以看到這樣的笑話已經(jīng)在高校不只發(fā)生一次。

廈大號(hào)召校友認(rèn)捐的座椅，每個(gè)估值2萬-5萬元，這樣的座椅一共有四千多個(gè)。

高校社會(huì)捐贈(zèng)的使用需要公開和透明

高校社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)使用同樣存在信息不公開、不透明的問題，國家的撥款還有國家的重大科研經(jīng)費(fèi)存在被挪用浪費(fèi)的問題，而校友或者社會(huì)人士的捐贈(zèng)在大學(xué)里面確實(shí)也存在著賬本不太清楚的問題，因此這方面會(huì)使得捐贈(zèng)遭遇社會(huì)的質(zhì)疑，也會(huì)影響捐贈(zèng)者的積極性。

其實(shí)，從高校接受捐贈(zèng)來看，它當(dāng)然應(yīng)該對(duì)接受的捐贈(zèng)要進(jìn)行估價(jià)，而不應(yīng)該不明不白，一方面高校在接受捐贈(zèng)的時(shí)候，要向社會(huì)公開，我接受了什么樣的捐贈(zèng)，這筆捐贈(zèng)的價(jià)值多少，根據(jù)這樣的捐贈(zèng)，它也會(huì)給捐贈(zèng)者相應(yīng)的回報(bào)。比如說在學(xué)校里面冠名，或者是建設(shè)一個(gè)博物館對(duì)他的贈(zèng)品進(jìn)行展示，這些都需要全過程公開、透明。

要避免校友捐贈(zèng)出現(xiàn)資金被挪用、被侵占的腐敗行為，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是學(xué)校一定要公開整個(gè)的捐贈(zèng)過程，包括接受多少經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)用到什么地方。同時(shí)要公布每一筆經(jīng)費(fèi)的使用去向，接受社會(huì)的監(jiān)督。第二點(diǎn)在校友和社會(huì)人士捐贈(zèng)之后，也要對(duì)學(xué)校捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)榫栀?zèng)者本人有這樣的監(jiān)督權(quán)利，他應(yīng)該要求學(xué)校一定要公開捐贈(zèng)的使用，這是一個(gè)重要的捐贈(zèng)機(jī)制。

校友捐贈(zèng)越低，反映社會(huì)對(duì)大學(xué)的認(rèn)可度越低

現(xiàn)在我國的校友捐贈(zèng)整體比例還是不高的，和世界一流大學(xué)相比，這個(gè)比例相當(dāng)?shù)�。比如普林斯頓大學(xué)校友捐贈(zèng)率高達(dá)68%，是一個(gè)非常高的捐贈(zèng)比例�，F(xiàn)在我們需要鼓勵(lì)更多的校友還有社會(huì)人士向大學(xué)進(jìn)行捐贈(zèng)，不應(yīng)該說發(fā)生一個(gè)問題，或者說因?yàn)榫栀?zèng)體系不完善，大家都不去給大學(xué)捐贈(zèng)，這樣就形成一個(gè)惡性循環(huán)，關(guān)鍵是現(xiàn)在我們做大學(xué)捐贈(zèng)的時(shí)候要把事情做好，不要把事情做糟糕。

目前我國公辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來自于財(cái)政撥款和學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)。總體看來，我國大學(xué)社會(huì)捐獻(xiàn)基金比例很低，大概占整個(gè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)1%。這是需要我國高校引起重視的。因?yàn)榫璜I(xiàn)越低，就反映出社會(huì)對(duì)大學(xué)的認(rèn)可度低，還有我國大學(xué)的辦學(xué)資源，渠道還是非常有限的。我國大學(xué)貌似現(xiàn)在很有錢，有的大學(xué)每一年的預(yù)算已經(jīng)超過100億，但是和世界一流大學(xué)相比，這樣的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是不足的。對(duì)大學(xué)辦學(xué)來說不能僅僅依靠政府的撥款，不能因?yàn)檎�府的撥款比較多就不重視社會(huì)捐贈(zèng)。如果一個(gè)大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)越多來自政府撥款，學(xué)校的財(cái)政獨(dú)立性就越弱，會(huì)影響到學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

大學(xué)重視校友捐贈(zèng)有以下幾個(gè)方面考慮：一個(gè)方面就是大學(xué)它的辦學(xué)資源不能夠僅僅依靠政府撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)，它一定要拓寬自己的辦學(xué)資源。第二，學(xué)校它重視校友捐贈(zèng)還反映出這個(gè)學(xué)校本身的辦學(xué)質(zhì)量和校友工作的狀況，在國外評(píng)價(jià)一個(gè)大學(xué)有一項(xiàng)指標(biāo)就是校友捐贈(zèng)率指標(biāo)，畢業(yè)的校友中有多少人向母校進(jìn)行捐贈(zèng)，這個(gè)指標(biāo)一方面反映出學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量另一個(gè)方面反映出是否關(guān)注了畢業(yè)學(xué)生的成長。因?yàn)橹挥懈�多的校友成才、成功，他才可能向母校進(jìn)行捐贈(zèng)。

大學(xué)做好校友捐贈(zèng)要做好兩方面工作：一方面工作就是人才培養(yǎng)的工作，就是要讓所有學(xué)生在大學(xué)里面學(xué)有所成。如果在大學(xué)四年求學(xué)期間，學(xué)生沒有得到大學(xué)的貨真價(jià)實(shí)的教育，感覺到大學(xué)在賺學(xué)生的錢，他們離開的時(shí)候不會(huì)對(duì)母校有深刻的認(rèn)同。第二方面要做好校友的工作，大學(xué)千萬不要采取急功近利的態(tài)度，等到大學(xué)畢業(yè)生離開校園就人間蒸發(fā)，就和大學(xué)畢業(yè)生失去聯(lián)系。現(xiàn)在我們?cè)谕貙捫Ｓ丫栀?zèng)的時(shí)候，往往就是等待著大學(xué)的校友成功，等到他功成名就之后才找上門去，叫他給學(xué)校捐款，這就影響到了校友捐獻(xiàn)局面的開展。如果大學(xué)真正重視校友資源，就會(huì)形成一個(gè)良好的學(xué)校辦學(xué)循環(huán)。你有更多的校友捐贈(zèng)就會(huì)利用校友的資源來進(jìn)行辦學(xué)，同時(shí)也會(huì)吸引更多的人來報(bào)考這個(gè)學(xué)�！，F(xiàn)在我國的大學(xué)已經(jīng)有了校友會(huì)，也開始在重視校友的工作，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

會(huì)不會(huì)受制于捐贈(zèng)者，考驗(yàn)大學(xué)制度

大學(xué)接受校友捐贈(zèng)之后，究竟回報(bào)給捐贈(zèng)者什么，這考驗(yàn)一個(gè)大學(xué)是否有現(xiàn)代大學(xué)制度，如果大學(xué)有現(xiàn)代大學(xué)制度，它會(huì)對(duì)是否接受捐贈(zèng)，捐贈(zèng)之后回報(bào)給捐贈(zèng)者什么，以及捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)之后在學(xué)校辦學(xué)過程中扮演什么樣的角色，都會(huì)廣泛地聽取師生的意見。有這樣一個(gè)過程，回報(bào)給捐贈(zèng)者特權(quán)的行為就很難通過。另外如果大學(xué)有現(xiàn)代大學(xué)制度，學(xué)校里面實(shí)現(xiàn)大學(xué)理事會(huì)治理，就不可能有利益力量來干涉學(xué)校的辦學(xué)。

目前的問題是我國大學(xué)實(shí)行行政治校，在接受捐贈(zèng)的時(shí)候往往是行政領(lǐng)導(dǎo)決策，在決定回報(bào)給捐贈(zèng)者什么樣的回報(bào)的時(shí)候，又是行政領(lǐng)導(dǎo)決策。因此，整個(gè)接受捐贈(zèng)和回報(bào)給捐贈(zèng)者什么的過程，并不公開、并不透明，因此很多人就擔(dān)心，是不是有一些捐贈(zèng)者捐贈(zèng)之后就會(huì)獲得一些特權(quán)，比如招生的特選。這實(shí)際上就是行政治校的結(jié)果。

捐贈(zèng)制度不是一個(gè)單方面的制度，它一定要有基本的制度相配套，對(duì)于大學(xué)來說就是要有現(xiàn)代大學(xué)制度。簡單來講應(yīng)該是自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、學(xué)生自治，這樣的制度才能保證每一筆捐贈(zèng)都是規(guī)范的，才能夠有利于捐贈(zèng)制度推廣開來。如果說我們只是引進(jìn)了校友捐贈(zèng)和社會(huì)捐贈(zèng)，但是還是行政治校，必然會(huì)出現(xiàn)爭議和質(zhì)疑。

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