日前，2018年兩會時(shí)間確定：十三屆全國人大一次會議將于3月5日召開，全國政協(xié)十三屆一次會議將于3月3日召開。又是一年“兩會”時(shí)，有關(guān)皮卡解禁的提案會出現(xiàn)在代表們的文件夾中嗎？有關(guān)解除限制皮卡車管政策的議案還會不立案而石沉大海，從而銷聲匿跡么？這是全體皮卡行業(yè)和國人所關(guān)注的。一年一度的兩會對皮卡圈里的人說猶如久旱的土地期待的甘霖，可是這場甘霖究竟能不能灑在皮卡這片干涸的土地上？提議雖一次又一次落空，但國人在沒有答案的期盼中卻依然在翹首中盼望。

2008年全國兩會上，鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫提出希望有一天皮卡車能享受與乘用車一樣平等的待遇。2009年3月5日，第十一屆全國人大二次會議上全國人大代表，遼寧曙光汽車集團(tuán)董事長李進(jìn)巔再次向全國人大委員會遞交提案，建議解禁現(xiàn)行的限制皮卡進(jìn)城的政策，這已是李進(jìn)巔連續(xù)第三次就這一議題提交議案。時(shí)值國家為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，汽車下鄉(xiāng)政策和國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》相繼出臺之際，他的提案引起了不少參會代表和新聞媒體的關(guān)注�！　�

2015年3月9日，在全國兩會上，人大代表、遼寧曙光汽車集團(tuán)總裁李海陽在駐地接受記者專訪時(shí)開門見山地說： “我一直想不明白，為什么國內(nèi)相關(guān)政策一直限制束縛皮卡車型的發(fā)展和推廣。基于目前皮卡車型的技術(shù)性能和市場需求，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全面取消現(xiàn)有的皮卡限制政策。”

2016年3月10日兩會期間，全國人大代表、一拖集團(tuán)董事長趙剡水在兩會上提出三點(diǎn)建議：一、重新核定皮卡車的歸類范圍，將皮卡車從貨車分類中分離出來，并對皮卡車的生產(chǎn)管理、交通管理都參照乘用車的管理標(biāo)準(zhǔn)。二、解禁或放寬限制皮卡車進(jìn)城政策，以利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使車輛購買者、尤其是農(nóng)村購買者減少購車重復(fù)投入。三、對生產(chǎn)、銷售皮卡車的企業(yè)給予一定的政策扶持，在皮卡車出口退稅等方面提供更多的優(yōu)惠政策，促進(jìn)皮卡車產(chǎn)業(yè)的海外市場拓展。　　

此后，全國人大代表、湖南長豐集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李建新日前再次發(fā)聲，建議我國全面放開皮卡車進(jìn)城，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。李建新表示：“無論是作為交通工具，還是生產(chǎn)工具，皮卡車在農(nóng)村的適應(yīng)范圍非常廣。目前，全國大部分地區(qū)對于皮卡車進(jìn)城還未放開，這對于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是不利的�！彼�繼而指出了我國若能全面解禁皮卡將對民生、物流、城市化建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面帶來積極的推動作用，“有百利而無一害�！�

2017年，來自上汽集團(tuán)的全國人大代表徐小平也在兩會期間做了書面提案《關(guān)于加速推進(jìn)皮卡限行解禁進(jìn)程的建議》，對增加一線城市試點(diǎn)、取消強(qiáng)制性報(bào)廢、改善年審制度、出臺劃分標(biāo)準(zhǔn)等涉及皮卡的核心問題均提出了自己的思考�！　�

兩會代表歷年來前仆后繼提議疾呼解禁，中國皮卡的春天有多遠(yuǎn)？

皮卡“解禁”似乎已經(jīng)成了我國汽車領(lǐng)域永遠(yuǎn)解不開的“結(jié)”。歷年皮卡行業(yè)兩會代表一紙紙?zhí)岚�，可謂道出了眾多皮卡生產(chǎn)廠商的心聲。皮卡在我國許多大中城市一直遭受著“歧視性”的待遇，城市對皮卡限行成為了中國皮卡市場發(fā)展的最大瓶頸。不過再次令國人失望的是這些利國益民提案依舊是石沉大海和銷聲匿跡�！　�

由于歷史原因長期以來迄今，中國汽車劃分標(biāo)準(zhǔn)依然不能與世界汽車接軌，還是按照前蘇聯(lián)時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，錯(cuò)誤地將具備乘用車物理特性的皮卡歸屬于載貨卡車類，并不切實(shí)際地認(rèn)為皮卡排放不利于環(huán)保、不利于提升城市形象等等一系列歧視性車管政策，已經(jīng)嚴(yán)重給皮卡車市場的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，使皮卡車成為中國汽車市場最為小眾市場。

近幾年，皮卡在環(huán)保不斷升級壓力下，從排放標(biāo)準(zhǔn)從國一到國五用了不到十年時(shí)間。與此同時(shí)，在行業(yè)競爭不斷加劇的推動下，已經(jīng)對產(chǎn)品進(jìn)行了革命性的更新?lián)Q代，乘用車化配置的全面提升，技術(shù)含量甚堪肩中檔SUV，不僅環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、動力強(qiáng)勁，燃油經(jīng)濟(jì)性也大大提高。如國產(chǎn)中高端皮卡已經(jīng)搭載6AT自動變速箱、無鑰匙進(jìn)入、一鍵啟動、自動空調(diào)、定速巡航、6向電動電加熱座椅等在高配置轎車上才能見到的智能科技配置都盡數(shù)配備。在車身結(jié)構(gòu)、汽油柴油、兩驅(qū)四驅(qū)、手動擋自動擋、高低底盤等自由產(chǎn)品結(jié)合讓用戶有更多的個(gè)性化選擇。

現(xiàn)階段國產(chǎn)皮卡作為實(shí)用價(jià)值全能車型，產(chǎn)品品質(zhì)及售后服務(wù)等方面已經(jīng)能夠和乘用車媲美。再附加可改裝屬性，舒適操控之余，充分滿足車主們的個(gè)性化需求。從實(shí)用的層面來看，當(dāng)下中國皮卡乘商兼容，實(shí)現(xiàn)一車抵三車，皮卡集通勤、運(yùn)輸、出游、越野等多功能于一身，日常生活中實(shí)用價(jià)值滿分，進(jìn)而皮卡堪稱汽車界的“性價(jià)比之王”，用戶對皮卡已經(jīng)超越了功能實(shí)用的基本訴求，更追求產(chǎn)品的時(shí)尚化、個(gè)性化，這就對處在消費(fèi)升級新時(shí)代的皮卡產(chǎn)品有了更高更新的需求�！　�

百年經(jīng)久不衰的世界主銷熱銷的皮卡車型舒適性、多功能性與多用途性等特征注定了它更是一種非常適合我國城鄉(xiāng)居民使用的車型---兼顧宜商宜家并提升生活品質(zhì)的需求。皮卡“一車多用”的優(yōu)勢符合世界汽車產(chǎn)品功能深度融合的復(fù)合車種的趨勢。大力推廣皮卡，可以有效地減緩大城市汽車數(shù)量激增的勢頭，有利于減少上牌壓力，緩解道路擁堵狀況而有利于節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境。此外，皮卡進(jìn)城解禁非常適合城市物流的升級，促進(jìn)物流創(chuàng)新模式，提升物流速度，改善物流安全。此外，目前國內(nèi)幾乎所有的主流皮卡車品牌都已打入了國際市場，皮卡車已成為我國車企開拓海外市場的重要組成部分的同時(shí)，也成為近年來主要拉動我國汽車市場能夠?qū)崿F(xiàn)正增長率的引擎之一。

2017年，全球皮卡市場規(guī)模約為600萬輛左右，其中美國市場皮卡車年銷量接近300萬輛，約占美國汽車銷量的15%上下；泰國市場皮卡車銷量約40萬輛，占泰國汽車銷量的半壁江山。而作為全球最大的汽車消費(fèi)市場，2017年中國皮卡車銷量才逾40萬輛，僅占整體汽車市場總份額的百分之一左右，呈現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和眼前市場需求背離的尷尬，這與世界汽車發(fā)展大趨勢可以說是格格不入和背道而馳。由此可見，皮卡在國內(nèi)與國外截然不同的發(fā)展境況形成鮮明對比。從國外市場來看，皮卡是一種主流汽車，它既可以作為生產(chǎn)工具，又可以作為生活工具，還兼顧休閑工具。但長期以來，在國內(nèi)汽車市場上，皮卡歷來被視為非主流的邊緣車型。

2016年兩會期間，國家工信部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn) 促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》(特急文件)，明確在河北、遼寧、河南、云南等四省開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)工作。2017年1月下旬，皮卡進(jìn)城解禁試點(diǎn)新增湖北和新疆兩地，由四省擴(kuò)充至五省一自治區(qū)。從目前來看，這些試點(diǎn)省份的解禁情況拉動了當(dāng)?shù)仄たㄜ囀袌龅脑隽�，促進(jìn)了前年和去年連續(xù)二年實(shí)現(xiàn)了2位數(shù)的增長率復(fù)蘇跡象�！　�

2017年，雖然皮卡試點(diǎn)解禁的地區(qū)沒有再擴(kuò)大，但攸關(guān)皮卡用戶切身利益和感受的利好用車政策接踵而至。其中，最讓廣大用戶拍手稱快的便是皮卡終于可以取消車身噴字和貼反光條了。自今年1月1日起，皮卡已不再同普通貨車一樣受管理，車身噴字、貼反光條的約束被取消，除此，在2018年底前，我國要實(shí)現(xiàn)取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛辦理道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證，皮卡車屆時(shí)無需再辦理麻煩的營運(yùn)證。此外，黃標(biāo)車被淘汰、為皮卡辦理高速公路ETC電子標(biāo)簽省份的出現(xiàn)，都給國內(nèi)皮卡用戶帶來了真正的實(shí)惠，進(jìn)一步促進(jìn)著國內(nèi)皮卡行業(yè)的繁榮和發(fā)展，對皮卡解禁政策的推進(jìn)產(chǎn)生著有利影響。

綜上所述，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段在全國范圍內(nèi)全面對皮卡解禁的條件已經(jīng)日漸趨于成熟，至于什么時(shí)候全面解禁，考驗(yàn)的就是執(zhí)政效率了，政府應(yīng)摘掉扣在皮卡頭上多年的政策緊箍咒。皮卡進(jìn)城只要有效加強(qiáng)管理，不但不會給城市的管理帶來問題，還會方便農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，對于提升民生幸福指數(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)新運(yùn)輸管理和現(xiàn)代物流建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義重大。全面解禁皮卡將對民生、物流、城市化建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面帶來積極的推動作用，有百利而無一害，對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和汽車工業(yè)大有裨益。

當(dāng)下，皮卡行業(yè)不能期望此次“兩會”中，若有代表再提議恐怕也會同以往那樣石沉大海，更不能指望今年或未年幾年中似擠牙膏似的有條件地再放開個(gè)把省份做試點(diǎn)，那肯定是不靠譜的所謂有條件限制之“恩惠”。只有將皮卡從貨車目錄剝離，劃入乘用車目錄(公告)，在身份上被正確對待，享受與乘用車同樣的車權(quán)與路權(quán)，采用同樣的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測標(biāo)準(zhǔn)，并且交管部門不再針對皮卡制定限制性政策，這樣才能給皮卡企業(yè)公平的市場競爭機(jī)會，畢竟全面放開解禁政策力度遠(yuǎn)沒有達(dá)到徹底釋放皮卡市場潛力的地步，是一個(gè)關(guān)乎民生和產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)話題�？梢灶A(yù)期若一旦能在全國對皮卡進(jìn)城解禁后，皮卡市場將會爆發(fā)出無窮的潛力，成為我國汽車市場的新藍(lán)海和助推器。