原標(biāo)題：從嚴(yán)治黨是世界性難題，習(xí)近平為什么能？　

【學(xué)習(xí)小組按】

中共十八屆六中全會(huì)正在召開(kāi)，全面從嚴(yán)治黨這一話題再次成為熱點(diǎn)。

今天，學(xué)習(xí)小組推薦組員周新民的兩篇文章，探討習(xí)近平“全面從嚴(yán)治黨”的基本點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

第一篇

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的基本點(diǎn)

肩負(fù)使命的崇高性、政治體制的特殊性、代表最廣大人民利益的根本性、在世界政治舞臺(tái)的重要性，決定了從嚴(yán)治黨無(wú)論對(duì)中國(guó)還是世界，都是共產(chǎn)黨人必須牢牢把握的核心命題。黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記鐵肩擔(dān)當(dāng)從嚴(yán)治黨歷史使命，以筑牢“使命工程、根基工程、中樞工程、永續(xù)工程”為戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面譜寫(xiě)了推進(jìn)“黨的建設(shè)新的偉大工程”宏偉篇章。

基本點(diǎn)一：筑牢使命工程，鞏固長(zhǎng)治久安的政治制度

中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了28年浴血奮戰(zhàn)，用鮮血和生命鑄就了紅色江山；又經(jīng)過(guò)60多年奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造了西方幾百年才達(dá)到的輝煌成就。

歷史已經(jīng)證明，由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)走社會(huì)主義道路，是歷史和人民的選擇，也是最適合中國(guó)國(guó)情、最具先進(jìn)性、最富生命力的政治制度。如果政治體制更變，不僅黨要成為千古罪人，而且對(duì)世界將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

正如習(xí)近平總書(shū)記警示的那樣，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，絕不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)”。“根本性問(wèn)題”就是江山顏色問(wèn)題、旗幟方向問(wèn)題、前途命運(yùn)問(wèn)題，說(shuō)到底就是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記果斷實(shí)施了以鞏固政治制度為根本目標(biāo)，以高舉黨的旗幟、保持政治定力、強(qiáng)化使命意識(shí)為根本指向的“使命工程”，確保“黨的建設(shè)新的偉大工程”始終沿著正確方向推進(jìn)。將執(zhí)政黨肩負(fù)的崇高使命作為根本立足點(diǎn)，牢牢抓住了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的根本、要害和實(shí)質(zhì)。

基本點(diǎn)二：筑牢根基工程，踐行全面從嚴(yán)治黨為人民

江山是人民的江山，事業(yè)是人民的事業(yè)，未來(lái)是人民的未來(lái)，這就決定了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)守以人民為中心的根本原則。

當(dāng)今世界高度鏈接、信息豐富、傳播迅捷，人民群眾對(duì)黨的建設(shè)更加關(guān)注、對(duì)黨的訴求更加多元、對(duì)黨的期待更加殷切。如果漠視人民關(guān)切、罔聞人民心聲、回避人民期待，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，犯下歷史性錯(cuò)誤。執(zhí)政黨只有通過(guò)不斷累積從嚴(yán)治黨成效，才能在順乎民意、贏得民心中真正筑牢黨的建設(shè)“根基工程”。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記以人民的意愿為指引，提出了“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和打擊”的新思想，把依靠人民作為全面從嚴(yán)治黨的力量之源，把回應(yīng)人民關(guān)切作為全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，把人民是否滿(mǎn)意作為全面從嚴(yán)治黨的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)論是雷厲風(fēng)行反“四風(fēng)”、重拳出擊反腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)劃底線，還是以上率下立標(biāo)桿、從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)隊(duì)伍、回歸本源樹(shù)新風(fēng)，無(wú)不反映了人民的強(qiáng)烈呼聲和愿望，從而使全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略擁有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)和人本基礎(chǔ)。

基本點(diǎn)三：筑牢中樞工程，提升黨的執(zhí)政能力和水平

全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)內(nèi)涵決定了必須把提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作為根本歸宿。黨的建設(shè)千嚴(yán)萬(wàn)嚴(yán)、千抓萬(wàn)抓、千治萬(wàn)治，最終必須歸結(jié)到執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)“中樞工程”上。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記把黨的執(zhí)政能力建設(shè)從理論到實(shí)踐全面推向了新高度。

一方面，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制深刻變革對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、執(zhí)政方式和決策模式提出的新要求，突出強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的一切努力必須集中到增強(qiáng)黨解決自身問(wèn)題能力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。

另一方面，緊緊圍繞深化黨的執(zhí)政能力建設(shè)，采取了一系列戰(zhàn)略性舉措。通過(guò)大力完善由黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的體制機(jī)制，創(chuàng)造性地構(gòu)建了確保“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”最高原則落地、有利于“集中力量辦大事”的高效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行模式，全面提高了黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；通過(guò)深化細(xì)化黨的執(zhí)政能力要求，大力培養(yǎng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍戰(zhàn)略思維能力、領(lǐng)導(dǎo)謀劃和推動(dòng)落實(shí)改革能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、知人善任能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力、維護(hù)穩(wěn)定能力，有效地引領(lǐng)推動(dòng)了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平整體提升。

以提高執(zhí)政能力為歸宿點(diǎn)，既為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略賦予了鮮明的導(dǎo)向和正確的指向，又切實(shí)把住了黨的建設(shè)新的偉大工程的“中樞”。

基本點(diǎn)四：筑牢永續(xù)工程，培養(yǎng)真正馬克思主義戰(zhàn)士

黨的建設(shè)新的偉大工程本質(zhì)上是繼往開(kāi)來(lái)的偉大工程，只有把建立從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制、培養(yǎng)造就一代又一代生力軍作為黨的建設(shè)“永續(xù)工程”，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記立足事業(yè)永續(xù)發(fā)展，將長(zhǎng)效機(jī)制和人才接替建設(shè)，作為實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的又一基本點(diǎn)。

一方面，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為最可靠、最有效、最持久的治黨方式，大力推進(jìn)以黨章為根本、以若干黨內(nèi)法規(guī)為配套、與國(guó)家法律相銜接的制度體系建設(shè)，使黨的建設(shè)步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。

另一方面，把人才培養(yǎng)作為事業(yè)發(fā)展的命脈，通過(guò)抬高黨員和黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)樹(shù)起好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”等新標(biāo)桿和風(fēng)向標(biāo)，突出了真正馬克思主義戰(zhàn)士培養(yǎng)鍛造，以確保黨的事業(yè)后繼有人。

長(zhǎng)效機(jī)制的建立和黨內(nèi)人才高標(biāo)準(zhǔn)的確立，為“永續(xù)工程”注入了生機(jī)活力和不竭動(dòng)力。

綜上所述，以“使命工程”把住黨的建設(shè)“方向盤(pán)”，以“根基工程”堅(jiān)守黨的建設(shè)“定海針”，以“中樞工程”鍛造黨的建設(shè)“金剛鉆”，以“永續(xù)工程”培育黨的建設(shè)“活水源”，既確保了全面從嚴(yán)治黨思想基點(diǎn)嚴(yán)密完整、科學(xué)精準(zhǔn)，又為全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和理念支撐、科學(xué)的方向和方法遵循。

第二篇

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的創(chuàng)新點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨的基本點(diǎn)、立足點(diǎn)，站位很高、思慮很深、把脈很準(zhǔn)、用招很實(shí)，決定了十八大以后全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐更顯格局、更加系統(tǒng)、更具力度、更富成效。

一、理論創(chuàng)新：科學(xué)構(gòu)建管黨治黨思想體系

新的歷史條件下更好地發(fā)揮思想理論引領(lǐng)指導(dǎo)作用，既是遵循黨的建設(shè)階段性發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，又是順應(yīng)時(shí)代潮流開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的迫切需要。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記首先把全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新的突破口定格在思想理論創(chuàng)新上。

一是系統(tǒng)闡發(fā)了全面從嚴(yán)治黨新思想。主要包括“管黨治黨一刻不能松懈”“補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“用制度治黨、管權(quán)、治吏”“用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”等核心思想，為全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。

二是著力構(gòu)建管黨治黨理論體系。積極推動(dòng)與黨的使命、宗旨、任務(wù)相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)相匹配，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相融合，與世界發(fā)展大潮和人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步相接軌，具有中國(guó)思想、中國(guó)自信、中國(guó)底蘊(yùn)、中國(guó)優(yōu)勢(shì)的管黨治黨理論體系建設(shè)，廓清了全面從嚴(yán)治黨的重大原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、核心任務(wù)和根本導(dǎo)向。

三是明確并發(fā)展了全面從嚴(yán)治黨“全”和“嚴(yán)”的深刻內(nèi)涵。“全”在內(nèi)容全包括、主體全覆蓋、實(shí)施全過(guò)程、責(zé)任全受控、違紀(jì)全查究。“嚴(yán)”在方向，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；“嚴(yán)”在標(biāo)準(zhǔn)，突出底線意識(shí)和負(fù)面清單管理；“嚴(yán)”在態(tài)度，突出認(rèn)真、較真、頂真和一視同仁；“嚴(yán)”在監(jiān)督，突出手段創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)；“嚴(yán)”在機(jī)制，突出制度約束和長(zhǎng)管長(zhǎng)治。

系統(tǒng)化管黨治黨思想理論體系加速構(gòu)建，突破了從嚴(yán)治黨存在的“單點(diǎn)化”“零散化”“口號(hào)化”等弊端，增強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、整體性、有效性，也為未來(lái)更深層次實(shí)踐創(chuàng)新提供了思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。

二、方略創(chuàng)新：聚焦防范黨建工程風(fēng)險(xiǎn)危害

高度警覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)危害，既是治黨治國(guó)的關(guān)鍵要害，又是成熟理性的治理哲學(xué)。

對(duì)我黨而言，黨建工程的風(fēng)險(xiǎn)危害主要集中在三個(gè)方面：一是黨的高層特別是核心層的政治安全性；二是全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂健康性；三是黨的各級(jí)組織特別是基層組織履職的功能健全性。政治欠安全，對(duì)黨有致命威脅；靈魂亞健康，對(duì)黨有隱性傷害；功能不健全，對(duì)黨有衰竭危害。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記以強(qiáng)烈的憂(yōu)患感和深邃的洞察力，高度聚焦黨的建設(shè)中的深層風(fēng)險(xiǎn)，走出了一條建設(shè)黨、發(fā)展黨、強(qiáng)健黨的全面從嚴(yán)治黨新路。

確保政治安全上，突破“刑不上大夫”的“潛規(guī)則”，堅(jiān)決清除黨內(nèi)山頭、宗派、毒瘤，周永康等黨內(nèi)的野心家、陰謀家得以鏟除，其腐敗同盟得以摧毀。

確保隊(duì)伍靈魂健康上，破除“理想虛無(wú)論”“抓思想無(wú)用論”“反腐影響經(jīng)濟(jì)論”等錯(cuò)誤認(rèn)知，理直氣壯抓思想建黨，強(qiáng)化黨性與心性統(tǒng)一，強(qiáng)補(bǔ)精神之“鈣”。

確保組織功能發(fā)揮上，致力克服黨的建設(shè)“淡化”“弱化”“邊緣化”傾向，把抓黨建作為最大政績(jī)，壓緊壓實(shí)了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐有力證明，第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防得果斷、抓得堅(jiān)決，清除了重大隱患；第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防得得法、抓得到位，收到了階段成效；第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防得精準(zhǔn)、抓得嚴(yán)格，激發(fā)了組織活力。

三、路徑創(chuàng)新：有序推動(dòng)從嚴(yán)治黨深入發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨既是復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，又是世界公認(rèn)的治理難題。在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入重要階段，黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)集中顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，如何著力解決普遍性、疑難性、深層性問(wèn)題，在分解問(wèn)題、化解矛盾、破解痼疾中體現(xiàn)治黨成效，是必須正確把握的方法論。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記豐富發(fā)展了馬克思主義的問(wèn)題觀和方法論，展現(xiàn)了先抓黨的高層、再抓“關(guān)鍵少數(shù)”、再抓全體黨員；先抓緊迫問(wèn)題、核心問(wèn)題，再抓傾向問(wèn)題、普遍問(wèn)題；先集中整治，再常態(tài)化管理，先上后下、先點(diǎn)后面，各個(gè)擊破、步步深入的清晰管黨治黨路徑。

一是整體謀劃全面從嚴(yán)治黨新布局。一年一大重點(diǎn)，一年一大部署，一年一大目標(biāo)，形成了前后貫通、相互聯(lián)系、不可分割的邏輯鏈條。

二是不斷拓寬全面從嚴(yán)治黨新渠道。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)法分開(kāi)，既治標(biāo)又治本。按照“短期靠打、長(zhǎng)期靠法”思路，確立了瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題集中整治、依靠制度建設(shè)長(zhǎng)效長(zhǎng)治的解決問(wèn)題根本路徑，修訂完善老制度，制訂出臺(tái)新制度，全方位扎進(jìn)制度的籠子。力破“潛規(guī)則”、建立“明規(guī)則”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，管住絕大多數(shù)，盯緊關(guān)鍵少數(shù)，實(shí)施對(duì)癥下藥，提高從嚴(yán)管黨治黨精準(zhǔn)度。

三是積極營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨新生態(tài)。堅(jiān)決破除“反腐亡黨、不反腐亡國(guó)”悖論的禁錮，敢趟“地雷陣”，敢捅“馬蜂窩”，敢抓“燙山芋”，“蒼蠅老虎一起打”，展現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨的鋼鐵意志。大力推進(jìn)反腐體制機(jī)制創(chuàng)新，深化紀(jì)檢體制改革，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓，對(duì)腐敗分子形成了強(qiáng)大震懾。高舉榜樣旗幟，有力發(fā)揮黨中央高層的示范引領(lǐng)作用，形成上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看的健康氛圍。更加嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)紀(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

四、機(jī)制創(chuàng)新：突出放大從嚴(yán)治黨牽引功能

全面從嚴(yán)治黨不僅具有根本性、保障性功能，而且還具有牽引帶動(dòng)效應(yīng)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記不僅高度重視發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的保障作用，把全面從嚴(yán)治黨融入“五位一體”總體布局、納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，而且前所未有地把發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨牽引功能擺到了突出位置。明確強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)，不僅要體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨本身效果上，而且要體現(xiàn)在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定牽引作用發(fā)揮上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)際成果上。

一是注重方向牽引。把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵所在，全面確立了由黨站在全局高度把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各方力量、協(xié)調(diào)各方利益、理順重大關(guān)系，形成全國(guó)一盤(pán)棋的重大政治原則。

二是構(gòu)建格局牽引。推動(dòng)從嚴(yán)治黨與治國(guó)理政深度融合，構(gòu)建了以加強(qiáng)執(zhí)政黨治理為牽引、以深化國(guó)家治理為中樞、以參與全球治理為載體的融合治理格局，既確保了國(guó)家治理的正確方向，又?jǐn)U大了黨在全球的影響力。

三是創(chuàng)新機(jī)制牽引。充分發(fā)揮政治體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記親任深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)小組組長(zhǎng)，開(kāi)辟了由黨中央牽頭抓總，解決重大問(wèn)題的新機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨的牽引功能發(fā)揮，帶動(dòng)了治國(guó)理政層次提升、改革發(fā)展效率提高、政風(fēng)民風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。