原標(biāo)題:朝韓今天板門(mén)店會(huì)談,中國(guó)被晾一邊?
一切來(lái)得太突然。
北京時(shí)間今天九點(diǎn),朝韓兩國(guó)將在板門(mén)店“和平之家”舉行高級(jí)別會(huì)談。
依照韓國(guó)方面的說(shuō)法,雙方將探討朝鮮參加平昌冬奧會(huì)事宜,并就改善韓朝關(guān)系交換意見(jiàn)。
這場(chǎng)會(huì)談來(lái)得真突然。
過(guò)去這一年,是朝鮮半島的“熱油鍋年”。朝鮮進(jìn)行了第六次核試驗(yàn),接連試射多顆彈道導(dǎo)彈,終于在歲末年初宣布完成“國(guó)家核武力建設(shè)”。面對(duì)朝鮮的一意孤行,聯(lián)合國(guó)四次調(diào)高對(duì)朝制裁級(jí)別,特朗普把所有解決朝鮮問(wèn)題的選項(xiàng)都擺在臺(tái)面上,好像他手輕輕這么一揮,美軍戰(zhàn)機(jī)航母就要撲向朝鮮半島。半島局勢(shì)的緊張幾乎到了無(wú)以復(fù)加的地步。
要在1個(gè)月前,板門(mén)店會(huì)談是不可想象的。而今天,朝韓代表真就坐在了談判桌前。半島局勢(shì)的風(fēng)云詭譎,總是突破人們的想象力。而板門(mén)店會(huì)談一開(kāi),朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)引線(xiàn),就能被抽離了嗎?
韓方團(tuán)長(zhǎng)、統(tǒng)一部部長(zhǎng)趙明均(左)和朝方團(tuán)長(zhǎng)、祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)李善權(quán)。(圖片來(lái)源:韓聯(lián)社)
這次朝韓兩國(guó)恢復(fù)對(duì)話(huà)的意向,還是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在新年賀詞中主動(dòng)提出的。他令人意外地表示出,要派遣代表團(tuán)參加平昌奧運(yùn)會(huì)、舉行韓朝會(huì)談,推動(dòng)韓朝交流全面恢復(fù)的態(tài)度。
已經(jīng)苦苦等待朝鮮對(duì)話(huà)半年之久的文在寅政府迅速接招,僅用28小時(shí)就向朝鮮提議:9日在板門(mén)店舉行高級(jí)別會(huì)談。而朝方也在一天之內(nèi)閃電回復(fù),給韓方一份級(jí)別相當(dāng)高的與會(huì)名單。朝韓兩國(guó)自2015年末開(kāi)始中斷兩年多的“副部長(zhǎng)”級(jí)接觸,用了不到一個(gè)禮拜就重開(kāi)了。
這關(guān)系變化太快,讓輿論多少有點(diǎn)踩不上節(jié)奏,難免生出許多疑慮。
朝鮮的妙計(jì)
首先是對(duì)朝鮮動(dòng)機(jī)的懷疑,緩兵之計(jì),還是離間計(jì)?
朝韓兩國(guó)關(guān)系史上經(jīng)常上演劍拔弩張一觸即發(fā)又突然峰回路轉(zhuǎn)的戲碼。最近的一次是2015年8月4日,軍事分界線(xiàn)韓國(guó)一側(cè)地雷爆炸,造成韓國(guó)2名軍人重傷。經(jīng)國(guó)際調(diào)查組調(diào)查,確認(rèn)為是朝鮮所埋設(shè)木盒地雷所致。半島局勢(shì)驟然緊張。朝韓雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人都召開(kāi)緊急軍事會(huì)議,各自命令己方軍隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。
當(dāng)時(shí),也是朝方首先向韓方提議舉行朝韓緊急高級(jí)對(duì)話(huà)并達(dá)成協(xié)議。
然而,協(xié)議也只是暫時(shí)緩和了半島局勢(shì),在其后的兩年里,朝鮮先后進(jìn)行了三次核試驗(yàn)。
我們無(wú)法判斷朝鮮是否真有如此高明的手腕和技巧,能夠恰當(dāng)好處地把握臨戰(zhàn)與緩和間的尺度。但從結(jié)果看,每一次半島局勢(shì)到臨界點(diǎn)之時(shí),朝鮮總是懂得戛然而止,而在局勢(shì)緩和的這段時(shí)間長(zhǎng)度內(nèi),其核計(jì)劃又屢次能向前邁進(jìn)。
這一次似乎又到了一個(gè)熟悉的關(guān)口上。
過(guò)去這一年,朝鮮雖然在核導(dǎo)技術(shù)上取得不小進(jìn)展,但在聯(lián)合國(guó)越卡越緊的制裁下,其經(jīng)濟(jì)已捉襟見(jiàn)肘,難以正常維持,電力、冶金業(yè)、采掘業(yè)、化工及軍工產(chǎn)業(yè)都遭受沉重打擊。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)預(yù)測(cè)稱(chēng),由于去年的嚴(yán)重干旱,今年朝鮮的糧食產(chǎn)量或?qū)⒊霈F(xiàn)大幅減少。
此外,朝鮮在外交上也陷入空前孤立。特朗普連番強(qiáng)硬表態(tài),帶給半島局勢(shì)巨大的不確定性,美國(guó)對(duì)盟友的耐心以及對(duì)中俄的顧及,似乎已經(jīng)漸漸壓不住他以一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一勞永逸解決朝鮮問(wèn)題的沖動(dòng)了。
照以往的情形看,這一切都在預(yù)示著,朝鮮到了該求變的時(shí)候了。
刀哥接觸到的朝鮮問(wèn)題專(zhuān)家,對(duì)此有完全不同的兩種看法:
一種聲音認(rèn)為,板門(mén)店會(huì)談是朝鮮不堪制裁和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力的被動(dòng)作為,在朝鮮已經(jīng)初步完成核計(jì)劃的情況下,也需要把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和民生。除此之外,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人也擔(dān)心進(jìn)一步冒險(xiǎn)推動(dòng)核武發(fā)展計(jì)劃,可能引發(fā)特朗普的暴力反應(yīng)。
另一種聲音認(rèn)為,這是朝鮮按照既定的方針和規(guī)劃,一步步地推進(jìn)自己的核戰(zhàn)略。朝鮮已經(jīng)宣布自己是有核國(guó)家,而且基本上完成了核構(gòu)架搭建。在這個(gè)時(shí)候改善關(guān)系,是選擇國(guó)際上反核力量最薄弱的一環(huán)——韓國(guó)突破,找準(zhǔn)它害怕戰(zhàn)亂這個(gè)弱點(diǎn),恢復(fù)南北經(jīng)濟(jì)合作,打開(kāi)國(guó)際對(duì)朝施壓的缺口,將此前聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮的10個(gè)制裁決議變成一張白紙。
朝鮮的錦囊妙計(jì)真如這位專(zhuān)家所講的那么高妙,耍得韓國(guó)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)嗎?
韓國(guó)的盤(pán)算
韓國(guó)人并非毫無(wú)反應(yīng)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》就在社論中提醒:一邊高呼和平,一邊繼續(xù)開(kāi)發(fā)核武器,這是朝鮮的常態(tài)。韓國(guó)絕不能被朝鮮拋出的“和平對(duì)話(huà)”等甜言蜜語(yǔ)所蒙蔽,進(jìn)而做出單方面讓利的決定。
韓國(guó)社會(huì)中也有相似的觀點(diǎn)。有部分意見(jiàn)認(rèn)為,不可在朝鮮不放棄核導(dǎo)的情況下進(jìn)行對(duì)話(huà),也有聲音表示朝鮮的對(duì)話(huà)提議并無(wú)誠(chéng)意,而是一種偽裝的和平攻勢(shì),韓國(guó)被朝鮮的花招蒙騙了,韓國(guó)不應(yīng)該進(jìn)行韓朝對(duì)話(huà)。
美國(guó)人也適時(shí)在旁邊敲邊鼓,提醒韓國(guó)人別中了朝鮮的離間計(jì)。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)特別助理麥克馬斯特就說(shuō),金正恩的新年賀詞動(dòng)機(jī)不純,明顯是想離間韓美兩國(guó)。但他挑釁的行動(dòng)只會(huì)讓同盟國(guó)之間的關(guān)系更加緊密。
的確,指望依靠短期內(nèi)的幾次談判就說(shuō)服朝鮮棄核是不現(xiàn)實(shí)的。核能力對(duì)于現(xiàn)在的朝鮮來(lái)說(shuō),不僅是籌碼,也是難得的政策工具,核與朝鮮內(nèi)政穩(wěn)定也有非常大的聯(lián)系。在這種情況下,朝鮮想要吸引韓國(guó)投資、援助的誠(chéng)意是有的,但是想要通過(guò)談話(huà)來(lái)?xiàng)壓说恼\(chéng)意還有待觀察。
這些道理,韓國(guó)政府恐怕也不是不明白。但對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),半島問(wèn)題不僅僅是“核”“和”二字這么簡(jiǎn)單。他們面對(duì)的問(wèn)題更加具體,瑣碎和復(fù)雜。
比如這次板門(mén)店會(huì)談,韓國(guó)就迫切要與朝方商討確定:朝鮮代表團(tuán)如何入境,是不是與韓國(guó)代表團(tuán)一道入場(chǎng),甚至合并成一個(gè)代表團(tuán)參賽?朝鮮派不派美女加油團(tuán)來(lái)為平昌撐面子?以及最重要的,朝方派誰(shuí)領(lǐng)隊(duì)?是崔龍海,還是金正恩的妹妹金與正,甚至是金正恩本人。
距離平昌冬奧會(huì)開(kāi)幕只有一個(gè)月時(shí)間了。
進(jìn)一步,韓國(guó)方面還需要知道,兩國(guó)離散家屬能不能在今年農(nóng)歷春節(jié)會(huì)面,開(kāi)城工業(yè)園和金剛山旅游項(xiàng)目什么時(shí)候恢復(fù),朝韓安全對(duì)話(huà)機(jī)制什么時(shí)候重開(kāi)?
就在幾天前,朝鮮恢復(fù)了中斷長(zhǎng)達(dá)22個(gè)月之久的板門(mén)店熱線(xiàn)。刀哥聽(tīng)一位到過(guò)板門(mén)店韓方一側(cè)的老師講,熱線(xiàn)中斷的時(shí)候,他看見(jiàn)韓國(guó)士兵一手拿張紙條,一手拿大喇叭,站在樓上把重要消息喊給朝鮮那邊。
如果韓朝間一直沒(méi)有聯(lián)絡(luò)渠道,微小的誤會(huì)可能會(huì)被無(wú)限放大。韓國(guó)迫切需要與朝鮮恢復(fù)對(duì)話(huà),兩國(guó)安全畢竟不能靠人喊。
韓聯(lián)社4日公布的一項(xiàng)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,76.7%的受訪(fǎng)者贊成朝鮮參加平昌冬奧會(huì),認(rèn)為朝鮮參奧將有助于改善韓朝關(guān)系和實(shí)現(xiàn)半島和平;只有20.3%的受訪(fǎng)者表示反對(duì),認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)先采取對(duì)朝制裁與施壓。韓國(guó)主流民意也需要板門(mén)店會(huì)面和平昌冬奧會(huì)給半島一個(gè)緩沖。
韓國(guó)還有更深一步的打算,他們一直希望掌握半島問(wèn)題的主動(dòng)權(quán),可惜事與愿違,過(guò)去一年,喊打喊殺的特朗普讓韓國(guó)心驚肉跳,聯(lián)合國(guó)的制裁也讓韓國(guó)插不上嘴。板門(mén)店會(huì)談等于將機(jī)會(huì)重新送到韓國(guó)人手里,有韓國(guó)媒體就驚呼:“消失了10年的半島局勢(shì)‘當(dāng)事者’重新回來(lái)了”。
假如板門(mén)店會(huì)談是朝鮮的緩兵之計(jì),韓國(guó)也準(zhǔn)備將計(jì)就計(jì)。
特朗普的心思
一開(kāi)始,特朗普對(duì)朝鮮的態(tài)度只是表示要“走著看”,但他很快反應(yīng)過(guò)來(lái),“百分之百”支持朝韓對(duì)話(huà),還將重啟對(duì)話(huà)的功勞歸于自己,認(rèn)為這是他對(duì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩采取強(qiáng)硬口氣的結(jié)果。
特朗普態(tài)度的變化,能反映他對(duì)朝鮮持續(xù)高調(diào)的骨子里還是不想打。韓國(guó)東亞日?qǐng)?bào)就認(rèn)為,特朗普的新近表態(tài)一方面意在觀望朝韓對(duì)話(huà)態(tài)勢(shì),另一方面是探索美朝為解決朝核問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà)的可能性。南北重啟對(duì)話(huà),也為此前除了以軍事施壓威脅朝鮮外找不到其他辦法的特朗普,打開(kāi)了更多外交解決問(wèn)題的空間。
不過(guò),朝鮮半島和平和緩和的基礎(chǔ)畢竟太脆弱了。雖然韓美雙方已經(jīng)同意在冬奧會(huì)期間暫停軍演,但冬奧之后,軍演還有恢復(fù)的可能,美國(guó)保留了戰(zhàn)與和的進(jìn)退空間。
如果韓國(guó)將計(jì)就計(jì),美國(guó)進(jìn)退自如,那中國(guó)呢?
中國(guó)的立場(chǎng)
對(duì)中國(guó)在朝核問(wèn)題中的位置和所持的態(tài)度,有些國(guó)內(nèi)輿論一直報(bào)以憂(yōu)慮。
實(shí)際上,對(duì)朝核問(wèn)題,中國(guó)的立場(chǎng)一貫是堅(jiān)定而清晰的。
對(duì)朝韓會(huì)談,中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽早在3日時(shí)就已表示:
“中方歡迎并支持朝韓雙方以平昌冬奧會(huì)為契機(jī),為改善相互關(guān)系、推動(dòng)緩和半島局勢(shì)、實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化作出切實(shí)努力。中方主張半島問(wèn)題有關(guān)各方都應(yīng)該抓住半島局勢(shì)中的積極動(dòng)向,相向而行。中方愿繼續(xù)為推動(dòng)半島局勢(shì)重回通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商和平解決的正確軌道,實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和長(zhǎng)治久安發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。”
沒(méi)有無(wú)核化的共識(shí),半島緩和持久不了。而沒(méi)有緩和的帶動(dòng),推動(dòng)無(wú)核化就無(wú)從談起。要解決這一長(zhǎng)期困境,總體上看,對(duì)話(huà)比對(duì)抗好,接觸比封閉好。接觸是中國(guó)一再提倡并愿意看到的,這其中既包括朝韓對(duì)話(huà),也包括美朝直接會(huì)談。
中國(guó)是東北亞的區(qū)域大國(guó),今后朝核問(wèn)題的任何進(jìn)展,中國(guó)都是一個(gè)無(wú)法逾越的因素。半島涉及中國(guó)的周邊安全,中國(guó)對(duì)朝鮮半島的一舉一動(dòng)不會(huì)坐視不理,不會(huì)允許局勢(shì)朝著不利于中國(guó)的方向發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化,堅(jiān)持恢復(fù)六方會(huì)談。無(wú)論誰(shuí)要在半島生戰(zhàn)生亂,誰(shuí)做出對(duì)局勢(shì)不利的動(dòng)作,中國(guó)都會(huì)堅(jiān)決反對(duì)。
朝鮮問(wèn)題,中國(guó)當(dāng)然不會(huì)做旁觀者,當(dāng)然不會(huì)允許任何危害中國(guó)周邊安全利益的情況發(fā)生。對(duì)朝韓會(huì)談可能把中國(guó)晾在一邊的擔(dān)心,某種程度也是對(duì)中國(guó)實(shí)力和影響力的不自信。我們說(shuō)樂(lè)見(jiàn)其成,說(shuō)的是一句真心話(huà)。坐下來(lái)談,總比相互嚇唬對(duì)方要好,不管能不能談出什么結(jié)果,都會(huì)緩解半島局勢(shì)的緊張。
這次板門(mén)店會(huì)談出人意料,這說(shuō)明,咱對(duì)半島局勢(shì)的想象力還是相當(dāng)有限。還是一句老話(huà),讓我們拭目以待吧。
喵一刀、花叨叨、無(wú)影刀對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。
特別感謝中央黨校張璉瑰教授、遼寧社科院呂超研究員、南京大學(xué)朱鋒教授的支持
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