原標題:特朗普做了件大事，可能深遠影響下次金融危機應對

靴子落地，堪稱全球最有權的中央銀行掌門將換人。

美國總統(tǒng)特朗普2日宣布，提名64歲的美聯(lián)儲理事杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲主席。提名還須國會參議院通過。

11月2日，特朗普與鮑威爾在白宮出席提名儀式。新華社記者殷博古攝

若無意外，這個決定創(chuàng)造兩個近40年來“第一”：

美聯(lián)儲百年來首位女掌門珍妮特·耶倫將是第一個未獲對手黨派提名連任的美聯(lián)儲主席；

鮑威爾將成為第一個沒有經(jīng)濟學專業(yè)背景的美聯(lián)儲主席。

現(xiàn)任美聯(lián)儲主席耶倫。新華社記者殷博古攝

經(jīng)濟全球化時代，牽一發(fā)而動全身。這個決定，對美聯(lián)儲、美國、世界帶來怎樣影響？

——先說說，美聯(lián)儲是干嘛的？

美聯(lián)儲是全球最大經(jīng)濟體美國的央行，主要職能是通過貨幣政策促進充分就業(yè)和保持溫和通脹。

但金融危機后，美聯(lián)儲實際職能不斷拓展：扮演“救火隊長”，通過多重手段應對金融危機，通過監(jiān)管降低銀行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險的概率。

——被換掉的耶倫到底干得怎么樣？

耶倫將在明年2月任期結束后正式卸任。

耶倫任內(nèi)，美國失業(yè)率從7.7%大幅降到4.4%，通脹率目前也在逐步向2%目標靠攏，可以說由她操盤的美聯(lián)儲出色履行了職責。

現(xiàn)任美聯(lián)儲主席耶倫。新華社記者殷博古攝

美國經(jīng)濟增長逐步提速，銀行風險顯著降低，耶倫功不可沒。

一句話，完美——耶倫的出色表現(xiàn)也是業(yè)界很多人的共識。

——誰是鮑威爾？這人咋樣？

11月2日，鮑威爾在白宮參加提名儀式。新華社/法新

減分項：專業(yè)性。他是學“政治”的，擁有普林斯頓大學政治學學士和喬治敦大學法學博士。

對他的提名打破了近年來經(jīng)濟學家對美聯(lián)儲主席位置的壟斷。耶倫、伯南克和格林斯潘三位主席均擁有經(jīng)濟學博士學位。

2013年12月16日，美聯(lián)儲時任主席伯南克（右一）、前主席格林斯潘（左二）、前主席沃爾克（右二）和當時將接任伯南克的副主席耶倫共同參加美聯(lián)儲成立一百周年紀念活動。 新華社記者張軍攝

加分項：黃金履歷。他是“旋轉門”精英，在華爾街干過律師和投行，在老布什執(zhí)政時期擔任財政部副部長，當過私募投資基金凱雷集團合伙人，也在智庫當過學者，2012年經(jīng)時任總統(tǒng)奧巴馬提名出任美聯(lián)儲理事至今。

——那干嘛非換掉耶倫？

一句話，為換而換。

特朗普要換鮑威爾恐怕只有一個理由：鮑威爾是共和黨，耶倫是民主黨。

論專業(yè)，耶倫最合適；但講政治，鮑威爾才最可能。這是這次提名宣布前華盛頓觀察人士的共識。

近40年來，除了耶倫，所有美聯(lián)儲主席都不受大選影響，順利在對手黨派總統(tǒng)上臺后連任。

——美聯(lián)儲換人對世界有多大影響？

美聯(lián)儲是美國央行，只為美國利益服務，但美聯(lián)儲政策有巨大外溢效應，不僅表現(xiàn)在日常貨幣政策調(diào)整，更表現(xiàn)在如何應對金融危機。

在貨幣政策方面，預計鮑威爾將蕭規(guī)曹隨，與耶倫沒太大區(qū)別。

但如果他決定順應共和黨態(tài)度，放松金融監(jiān)管，則美聯(lián)儲對全球經(jīng)濟的外溢效應會急劇放大。

——美聯(lián)儲主席有多大“權”？

美聯(lián)儲主席同時也是美聯(lián)儲7個理事之一，在決策時也只有一票。前主席伯南克任內(nèi)，基本完成了美聯(lián)儲決策的機制化、透明化改革。因此，在貨幣政策方面，鮑威爾發(fā)揮空間有限。

美聯(lián)儲現(xiàn)任主席耶倫。新華社記者殷博古攝

但值得注意的是，美聯(lián)儲7個理事目前空缺3個，耶倫卸任后將空缺4個，意味著特朗普還有機會大幅改組美聯(lián)儲決策機構的人員構成。

其中，最大影響在于可能借此改變美聯(lián)儲目前嚴格監(jiān)管的態(tài)度，轉而放松金融監(jiān)管。而這將在未來為金融危機埋下隱患。

——鮑威爾會聽特朗普的嗎？

美聯(lián)儲真正從美國政府獨立出來是在1951年，當時美聯(lián)儲和財政部簽署協(xié)議，奪回貨幣政策制定權。

此后，美聯(lián)儲官員逐步從行政官員轉變?yōu)閷�業(yè)經(jīng)濟學家為主。專業(yè)性是美聯(lián)儲獨立性的保證。

11月2日，特朗普與鮑威爾在提名儀式上握手。新華社/法新

當然，鮑威爾不需要“聽”特朗普的，但他的觀念更傾向于共和黨或更多受共和黨影響。

——選擇鮑威爾有何風險？

存在中長期風險，主要是萬一美國再次發(fā)生金融危機會怎么樣。

比如，2008年金融危機爆發(fā)時，掌門人正是研究金融危機的權威專家伯南克，他開創(chuàng)性使用量化寬松政策是美國成功應對危機的關鍵。

而鮑威爾縱然擁有跨界的“黃金履歷”，唯獨缺乏危機應對知識和經(jīng)驗。