11月初，我市召開政府部分工作部門整合調(diào)整工作會(huì)議，啟動(dòng)了新一輪大部門體制改革，在“大市場(chǎng)監(jiān)管”、“大農(nóng)業(yè)”部門體制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“大水務(wù)”、“大交通”、“大綠化”體制格局。

大部門制改革是進(jìn)行時(shí)，我市探索推進(jìn)這方面行政體制改革已經(jīng)有17年，期間有統(tǒng)一的規(guī)定動(dòng)作，也有頗具萊蕪特點(diǎn)的自選動(dòng)作。

本世紀(jì)初，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體系和運(yùn)行機(jī)制，我市第一次對(duì)政府機(jī)構(gòu)作出調(diào)整。按照政企分開、責(zé)權(quán)一致等原則，將原來的35個(gè)工作部門，調(diào)整為28個(gè)。同時(shí)對(duì)部門內(nèi)設(shè)科室精簡(jiǎn)20%左右。

2004年，我市再次下發(fā)政府機(jī)構(gòu)改革方案，啟動(dòng)第二輪大部制改革。與第一輪相比，這次改革在第一輪的基礎(chǔ)上，首次提出堅(jiān)持以一件事情由一個(gè)部門主管或由一個(gè)部門牽頭管理為原則，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。

2010年和2014年兩次機(jī)構(gòu)改革中，按照上級(jí)要求，整合了市文化局職責(zé)和廣播電視行政管理職責(zé)，成立了市文化廣電新聞出版局，“大文化”體制初步形成；整合了市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，組建了市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；整合了市城市管理行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)、職責(zé)和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的市容環(huán)衛(wèi)、園林等城市管理職責(zé)，成立了新的市城市管理局。

2015年，有著萊蕪特色的大部門制改革開始顯現(xiàn)雛形。當(dāng)年12月，我市下發(fā)《綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作方案》，將市工商行政管理局和市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局合并為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，成為我省首個(gè)也是唯一一個(gè)地級(jí)市市場(chǎng)監(jiān)管局，第一次實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一個(gè)部門執(zhí)法”。改變了過去工商、質(zhì)監(jiān)各管一段，執(zhí)法監(jiān)管“兩張皮”的問題，取得了1+1>2的顯著成效。

“政府機(jī)構(gòu)改革一個(gè)重要原因是，解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問題、制約發(fā)展的重點(diǎn)問題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。”市委組織部副部長(zhǎng)、市編辦主任王發(fā)棠說。

市場(chǎng)監(jiān)管局的成立，讓萊蕪在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效，給廣大群眾特別是各類市場(chǎng)主體享受到越來越多的改革紅利。

除此之外，我市還將市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局調(diào)整為市農(nóng)業(yè)局所屬機(jī)構(gòu)，初步探索了“大農(nóng)業(yè)”體制，在區(qū)級(jí)整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)組建了綜合執(zhí)法局。“我們?cè)诟母镏校�發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些不相適應(yīng)的突出問題。”市編辦調(diào)研員劉永耀說。比如，涉水事務(wù)的管理職能分別由不同部門單位承擔(dān)，造成城鄉(xiāng)分割、政出多門、職能交叉、權(quán)責(zé)不清等問題，一定程度上影響了水資源科學(xué)合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；在城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域，城市道路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸、軌道交通等分散在不同部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，不利于全市重大城際交通線路規(guī)劃建設(shè)等。

眼下正在推動(dòng)的新一輪大部門制改革，我市將堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作思路，在“大市場(chǎng)監(jiān)管”、“大農(nóng)業(yè)”部門體制的基礎(chǔ)上，組建新的城鄉(xiāng)水務(wù)局、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局，實(shí)現(xiàn)“大水務(wù)”、“大交通”、“大綠化”體制格局，進(jìn)一步優(yōu)化政府部門職能配置，完善治理體系，提升萊蕪綜合治理能力，滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局的成立，使我市正在實(shí)施的城鄉(xiāng)一體供水工程得到快速推進(jìn)。目前，高莊街道、張家洼街道部分村莊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)通水，辛莊鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水、單村水質(zhì)提升試點(diǎn)創(chuàng)新工作取得了明顯成效。同時(shí)，大汶河生態(tài)環(huán)境治理一期工程現(xiàn)已全面展開。

下一步，市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)將著眼城市品質(zhì)提升和全市交通發(fā)展，統(tǒng)籌城際、城市、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的城鄉(xiāng)交通一體化，打造更高水平更加完善的綜合交通運(yùn)輸體系；市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局將不斷深化林業(yè)改革，大力開展植樹造林，嚴(yán)格管護(hù)森林資源，全力防控森林火災(zāi)，積極培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面開創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。