齊魯網(wǎng)11月30日訊（記者 彭芳）2017年12月1日是第30個(gè)世界艾滋病日。日前,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，指出當(dāng)前山東省艾滋病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)性途徑傳播成為艾滋病主要傳播途徑，占到新發(fā)現(xiàn)病例90%以上，疫情正從易感染人群向一般人群擴(kuò)散，導(dǎo)致艾滋病疫情增加的高危因素錯(cuò)綜復(fù)雜。提出到2020年，艾滋病防治工作體系更加健全，保障政策更加完善，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。全省的艾滋病感染者和病人得到最大限度發(fā)現(xiàn)；經(jīng)性途徑傳播得到進(jìn)一步遏制，基本消除經(jīng)血液和母嬰途徑傳播；艾滋病感染者和病人的醫(yī)療救治和社會(huì)救助得到保障，生存質(zhì)量逐步提高。全省的艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平。

性傳播已成主要傳播途徑 占到新病例90%以上

近年來(lái)，特別是“十二五”期間，艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室覆蓋全省81.6%的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自愿咨詢檢測(cè)門(mén)診覆蓋全省所有縣(市、區(qū))，抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院覆蓋全省17市，艾滋病防治服務(wù)體系更加健全；居民、重點(diǎn)人群艾滋病相關(guān)知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、90%，艾滋病防治知識(shí)覆蓋面明顯提升。“十二五”期間，全省共動(dòng)員檢測(cè)2800余萬(wàn)人次，抗病毒治療覆蓋率達(dá)到90%，艾滋病病死率下降到4.3%，整體疫情控制在低流行水平。當(dāng)前，山東省艾滋病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防治工作中新、老問(wèn)題交織，防治任務(wù)更加艱巨。

疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。雖然近年來(lái)山東省艾滋病感染者和病人數(shù)量增長(zhǎng)速度趨緩，但仍然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，自2011年以來(lái)增長(zhǎng)率為28.1%。

流行因素更加復(fù)雜。經(jīng)性途徑傳播成為艾滋病主要傳播途徑，占到新發(fā)現(xiàn)病例90%以上，其中男性同性性行為人群占比超過(guò)50%；青年學(xué)生、老年人感染人數(shù)日益增多，疫情正從易感染人群向一般人群擴(kuò)散，導(dǎo)致艾滋病疫情增加的高危因素錯(cuò)綜復(fù)雜。

防治難度進(jìn)一步加大。目前仍有30%左右的感染者和病人未被發(fā)現(xiàn)和管理，成為潛在傳染源；社交新媒體的普遍使用、人口頻繁流動(dòng)增加了感染艾滋病行為的隱蔽性；部分人群知行分離現(xiàn)象嚴(yán)重，干預(yù)難度較大；賣(mài)淫嫖娼等違法現(xiàn)象依然存在，合成毒品濫用導(dǎo)致不安全性行為增多，增加艾滋病經(jīng)性傳播機(jī)率。

防治力量仍然不足。部分市、縣(市、區(qū))對(duì)防治工作重視不夠，工作經(jīng)費(fèi)不足，缺少監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，全省縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)艾滋病防治人員平均不足2人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用未得到充分發(fā)揮，社會(huì)組織艾滋病防治參與度不高，當(dāng)前全省的艾滋病防治力量尚無(wú)法滿足疫情防控工作需要。這些困難和問(wèn)題成為“十三五”期間全省艾滋病防治工作主要制約因素和工作瓶頸，需要進(jìn)一步確立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與和預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治的工作原則，全面落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”艾滋病防治目標(biāo)。

工作目標(biāo)：

待孕夫婦艾滋病病毒抗體篩查率達(dá)到95%以上

無(wú)償獻(xiàn)血者血液核酸檢測(cè)率達(dá)到100%

到2020年，艾滋病防治工作體系更加健全，保障政策更加完善，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。全省的艾滋病感染者和病人得到最大限度發(fā)現(xiàn)；經(jīng)性途徑傳播得到進(jìn)一步遏制，基本消除經(jīng)血液和母嬰途徑傳播；艾滋病感染者和病人的醫(yī)療救治和社會(huì)救助得到保障，生存質(zhì)量逐步提高。全省的艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平。

1.城鄉(xiāng)居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。流動(dòng)人口、青年學(xué)生、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群艾滋病防治知識(shí)知曉率均達(dá)90%以上。

2.艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室覆蓋90%以上二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，艾滋病檢測(cè)點(diǎn)覆蓋80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。

4.夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

5.待孕夫婦艾滋病病毒抗體篩查率達(dá)到95%以上。感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦接受母嬰阻斷的比例達(dá)到100%。

6.無(wú)償獻(xiàn)血者血液核酸檢測(cè)率達(dá)到100%。

7.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上。

防治措施：早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早阻斷

著力控制性途徑傳播。依法嚴(yán)厲打擊賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)高危行為人群以及感染者配偶的健康教育和綜合干預(yù)。加強(qiáng)男性同性性行為人群疫情和危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，開(kāi)展信息互通、協(xié)同干預(yù)等聯(lián)防聯(lián)控工作，采取醫(yī)學(xué)、心理、社會(huì)、文化等手段，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合干預(yù)策略。

積極預(yù)防母嬰傳播。做好艾滋病初篩納入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作，推動(dòng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播關(guān)口前移，努力降低或消除艾滋病導(dǎo)致不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)，減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。對(duì)感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒提供治療、預(yù)防性用藥、監(jiān)測(cè)、隨訪、轉(zhuǎn)介等系列干預(yù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展工作，不斷完善各環(huán)節(jié)服務(wù)流程，健全首診負(fù)責(zé)、高危管理、定期隨訪及防治物品供應(yīng)等制度，確保做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早阻斷。

持續(xù)減少血液傳播。加強(qiáng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理，規(guī)范核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建筑、環(huán)境、設(shè)施，以及核酸檢測(cè)技術(shù)人員配備及資質(zhì)，供應(yīng)臨床的血液全部按規(guī)定經(jīng)過(guò)艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測(cè)。

有效遏制吸毒傳播。建立強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒藥物維持治療之間的銜接機(jī)制，積極探索在社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展戒毒藥物維持治療工作，做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介工作。合成毒品濫用人員相對(duì)集中的地方，要加強(qiáng)合成毒品濫用人員疫情監(jiān)測(cè)、宣傳教育和行為干預(yù)力度，減少合成毒品濫用導(dǎo)致的艾滋病傳播。

附：山東省遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃（全文）

為全面落實(shí)《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕8號(hào))，進(jìn)一步推進(jìn)全省艾滋病防治工作，努力保障廣大人民群眾的身體健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、防治現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是“十二五”期間，各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省委、省政府決策部署，全面落實(shí)各項(xiàng)艾滋病防治措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。艾滋病防治機(jī)制進(jìn)一步完善；艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室覆蓋全省81.6%的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自愿咨詢檢測(cè)門(mén)診覆蓋全省所有縣(市、區(qū))，抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院覆蓋全省17市，艾滋病防治服務(wù)體系更加健全；居民、重點(diǎn)人群艾滋病相關(guān)知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、90%，艾滋病防治知識(shí)覆蓋面明顯提升。“十二五”期間，全省共動(dòng)員檢測(cè)2800余萬(wàn)人次，抗病毒治療覆蓋率達(dá)到90%，艾滋病病死率下降到4.3%，整體疫情控制在低流行水平。

當(dāng)前，我省艾滋病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防治工作中新、老問(wèn)題交織，防治任務(wù)更加艱巨。一是疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。雖然近年來(lái)我省艾滋病感染者和病人數(shù)量增長(zhǎng)速度趨緩，但仍然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，自2011年以來(lái)增長(zhǎng)率為28.1%。二是流行因素更加復(fù)雜。經(jīng)性途徑傳播成為艾滋病主要傳播途徑，占到新發(fā)現(xiàn)病例90%以上，其中男性同性性行為人群占比超過(guò)50%；青年學(xué)生、老年人感染人數(shù)日益增多，疫情正從易感染人群向一般人群擴(kuò)散，導(dǎo)致艾滋病疫情增加的高危因素錯(cuò)綜復(fù)雜。三是防治難度進(jìn)一步加大。目前仍有30%左右的感染者和病人未被發(fā)現(xiàn)和管理，成為潛在傳染源；社交新媒體的普遍使用、人口頻繁流動(dòng)增加了感染艾滋病行為的隱蔽性；部分人群知行分離現(xiàn)象嚴(yán)重，干預(yù)難度較大；賣(mài)淫嫖娼等違法現(xiàn)象依然存在，合成毒品濫用導(dǎo)致不安全性行為增多，增加艾滋病經(jīng)性傳播機(jī)率。四是防治力量仍然不足。部分市、縣(市、區(qū))對(duì)防治工作重視不夠，工作經(jīng)費(fèi)不足，缺少監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，全省縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)艾滋病防治人員平均不足2人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用未得到充分發(fā)揮，社會(huì)組織艾滋病防治參與度不高，當(dāng)前全省的艾滋病防治力量尚無(wú)法滿足疫情防控工作需要。這些困難和問(wèn)題成為“十三五”期間全省艾滋病防治工作主要制約因素和工作瓶頸，需要進(jìn)一步確立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與和預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治的工作原則，全面落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”艾滋病防治目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

到2020年，艾滋病防治工作體系更加健全，保障政策更加完善，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。全省的艾滋病感染者和病人得到最大限度發(fā)現(xiàn)；經(jīng)性途徑傳播得到進(jìn)一步遏制，基本消除經(jīng)血液和母嬰途徑傳播；艾滋病感染者和病人的醫(yī)療救治和社會(huì)救助得到保障，生存質(zhì)量逐步提高。全省的艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平。

1.城鄉(xiāng)居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。流動(dòng)人口、青年學(xué)生、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群艾滋病防治知識(shí)知曉率均達(dá)90%以上。

2.艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室覆蓋90%以上二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，艾滋病檢測(cè)點(diǎn)覆蓋80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。

4.夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

5.待孕夫婦艾滋病病毒抗體篩查率達(dá)到95%以上。感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦接受母嬰阻斷的比例達(dá)到100%。

6.無(wú)償獻(xiàn)血者血液核酸檢測(cè)率達(dá)到100%。

7.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上。

三、防治措施

(一)擴(kuò)大綜合干預(yù)覆蓋面，減少人群傳播。

1.著力控制性途徑傳播。依法嚴(yán)厲打擊賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)高危行為人群以及感染者配偶的健康教育和綜合干預(yù)。加強(qiáng)男性同性性行為人群疫情和危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，開(kāi)展信息互通、協(xié)同干預(yù)等聯(lián)防聯(lián)控工作，采取醫(yī)學(xué)、心理、社會(huì)、文化等手段，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合干預(yù)策略。將利用網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介實(shí)施不安全性行為的各類(lèi)人群作為干預(yù)工作的重點(diǎn)，針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)系性交易的新特點(diǎn)，通過(guò)微信等社交軟件建立公眾號(hào)或群組，定期發(fā)布艾滋病、性病相關(guān)知識(shí)和檢測(cè)治療信息，加大干預(yù)和檢測(cè)力度。加強(qiáng)性病防治能力建設(shè)，及時(shí)和規(guī)范化治療性病病人，為性病門(mén)診就診者提供艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù)，對(duì)艾滋病感染者和病人開(kāi)展性病篩查。

2.積極預(yù)防母嬰傳播。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要深入推進(jìn)重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，不斷提高服務(wù)公平性和可及性。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要提升預(yù)防母嬰傳播的服務(wù)能力，促進(jìn)孕產(chǎn)婦及時(shí)接受孕期檢查和住院分娩，在預(yù)防母嬰傳播工作全面覆蓋的基礎(chǔ)上提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合孕前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童和青少年保健、性病防治等常規(guī)醫(yī)療保健服務(wù)開(kāi)展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的健康教育和咨詢指導(dǎo)，提高群眾婦幼知識(shí)健康素養(yǎng)。做好艾滋病初篩納入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作，推動(dòng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播關(guān)口前移，努力降低或消除艾滋病導(dǎo)致不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)，減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。對(duì)感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒提供治療、預(yù)防性用藥、監(jiān)測(cè)、隨訪、轉(zhuǎn)介等系列干預(yù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展工作，不斷完善各環(huán)節(jié)服務(wù)流程，健全首診負(fù)責(zé)、高危管理、定期隨訪及防治物品供應(yīng)等制度，確保做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早阻斷。

3.持續(xù)減少血液傳播。衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要依據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，保證采供血服務(wù)的發(fā)展與醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，合理規(guī)劃設(shè)置血站核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理，規(guī)范核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建筑、環(huán)境、設(shè)施，以及核酸檢測(cè)技術(shù)人員配備及資質(zhì)，供應(yīng)臨床的血液全部按規(guī)定經(jīng)過(guò)艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測(cè)。完善核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)及對(duì)采供血和血液制品生產(chǎn)的全程監(jiān)督與管理。公安、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊非法采供血液(血漿)和組織他人出賣(mài)血液(血漿)活動(dòng)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)出入境人體組織、血液、血液制品和生物制品檢疫。建立健全無(wú)償獻(xiàn)血志愿者組織，采取有效措施減少高危行為人群獻(xiàn)血，大力推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床合理用血和院內(nèi)感染控制的培訓(xùn)和管理，完善并落實(shí)預(yù)防艾滋病和丙肝醫(yī)源性傳播的工作制度和技術(shù)規(guī)范，做好艾滋病職業(yè)暴露的處置和調(diào)查工作，加強(qiáng)病人安全防護(hù)和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護(hù)。

4.有效遏制吸毒傳播。開(kāi)展對(duì)吸毒人群的綜合干預(yù)，扎實(shí)推進(jìn)戒毒藥物維持治療工作，降低艾滋病和毒品的危害。繼續(xù)依法打擊販毒吸毒違法犯罪的行為，保持禁毒工作的高壓態(tài)勢(shì)。公安、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入合成毒品管控范圍，依法打擊濫用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和使用行為。公安、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，最大限度地有效管控吸毒人員。依托戒毒藥物維持治療門(mén)診，建立延伸服務(wù)點(diǎn)，提高服務(wù)的可及性。建立強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒藥物維持治療之間的銜接機(jī)制，積極探索在社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展戒毒藥物維持治療工作，做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介工作。合成毒品濫用人員相對(duì)集中的地方，要加強(qiáng)合成毒品濫用人員疫情監(jiān)測(cè)、宣傳教育和行為干預(yù)力度，減少合成毒品濫用導(dǎo)致的艾滋病傳播。

(二)注重艾滋病病人全程管理，提升規(guī)范化服務(wù)水平。

1.擴(kuò)大監(jiān)測(cè)檢測(cè)覆蓋面。衛(wèi)生計(jì)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安、司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的設(shè)備和培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力建設(shè)，完善艾滋病、性病、丙肝綜合監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要逐步具備艾滋病確證、CD4+T淋巴細(xì)胞以及病毒載量檢測(cè)能力。尚未建立艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室的縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)等要盡快建立艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室。疫情嚴(yán)重地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)具備艾滋病快速檢測(cè)能力。有條件的監(jiān)管場(chǎng)所和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室或快速檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為有感染艾滋病風(fēng)險(xiǎn)人員提供檢測(cè)咨詢服務(wù)。將艾滋病、性病檢測(cè)咨詢納入孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目和重點(diǎn)公共場(chǎng)所服務(wù)人員健康體檢，積極開(kāi)展對(duì)感染者和病人配偶以及高危行為人群的艾滋病、梅毒檢測(cè)咨詢工作。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)合作，為打擊賣(mài)淫嫖娼、吸毒販毒活動(dòng)中抓獲人員以及監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員提供艾滋病檢測(cè)服務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等多種手段，方便有意愿人群接受檢測(cè)服務(wù)。探索規(guī)范艾滋病自我檢測(cè)，開(kāi)展高等院校自主檢測(cè)包售賣(mài)、唾液檢測(cè)試劑藥店?duì)I銷(xiāo)等試點(diǎn)工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要通過(guò)公共衛(wèi)生服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布艾滋病檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息。有條件的艾滋病檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)社交軟件等平臺(tái)，開(kāi)展預(yù)約檢測(cè)、結(jié)果查詢和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

2.提高抗病毒治療水平。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要全面擴(kuò)大治療覆蓋面，對(duì)有意愿且無(wú)治療禁忌癥的感染者和病人實(shí)施抗病毒治療。按照就近治療原則，科學(xué)合理設(shè)置抗病毒治療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立省級(jí)艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，健全省、市、縣三級(jí)艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)科室，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)抗病毒治療工作，充分發(fā)揮各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，全面實(shí)現(xiàn)抗病毒治療模式的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)診療指南，進(jìn)一步規(guī)范治療管理，加強(qiáng)耐藥檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)更換藥物和處理藥物不良反應(yīng)。完善異地治療的轉(zhuǎn)介和銜接機(jī)制。傳染病防治機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、承擔(dān)感染者和病人綜合醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要建立健全與抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診制度，保障感染者和病人得到及時(shí)、規(guī)范的抗病毒治療。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化首診(問(wèn))負(fù)責(zé)制，對(duì)診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者和病人，做好接診、轉(zhuǎn)診和相關(guān)處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。積極動(dòng)員感染者家庭成員、社區(qū)組織參與非住院病人的治療工作，提高治療依從性。優(yōu)化艾滋病檢測(cè)、咨詢、診斷、治療等工作流程，提高感染者和病人接受治療的可及性和及時(shí)性。加強(qiáng)感染者和病人中結(jié)核病的篩查和診斷，做好治療和隨訪服務(wù)工作，提高治療規(guī)范化程度。加強(qiáng)流動(dòng)人口中的感染者和病人治療工作，探索建立異地治療工作機(jī)制和保障機(jī)制。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)密切配合，為監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)符合條件的感染者和病人提供規(guī)范化治療，探索實(shí)現(xiàn)將艾滋病感染者和病人相對(duì)集中監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要積極探索中西醫(yī)結(jié)合的艾滋病治療方案，擴(kuò)大中醫(yī)藥抗病毒治療規(guī)模，提高治療效果。

3.提高隨訪管理質(zhì)量。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做好艾滋病防治宣傳教育、行為干預(yù)、病例隨訪管理、監(jiān)督服藥等工作。加強(qiáng)感染者和病人管理，在首次隨訪服務(wù)中，告知艾滋病感染者和病人的合法權(quán)益、責(zé)任義務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)其主動(dòng)尋求并接受隨訪服務(wù)，督促其及時(shí)將感染情況告知與其有性關(guān)系者，并動(dòng)員開(kāi)展檢測(cè)，提高隨訪質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展定期隨訪，對(duì)感染者和病人的行為及健康狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提供針對(duì)性的隨訪干預(yù)服務(wù)。建立健全隨訪轉(zhuǎn)介機(jī)制，負(fù)責(zé)隨訪機(jī)構(gòu)要做好流動(dòng)感染者和病人流入流出的轉(zhuǎn)介工作。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要做好監(jiān)管場(chǎng)所感染者和病人告知及醫(yī)學(xué)咨詢、心理支持、出入監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)介等隨訪服務(wù)。

(三)強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，提升艾滋病防治能力。

1.加強(qiáng)信息支撐。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法及時(shí)報(bào)告艾滋病疫情。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要完善艾滋病疫情報(bào)告和信息管理制度，加強(qiáng)艾滋病數(shù)據(jù)管理。及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，保證收集的數(shù)據(jù)具有代表性。每年至少開(kāi)展一次疫情評(píng)估，分析疫情形勢(shì)，根據(jù)疫情情況及時(shí)調(diào)整艾滋病防治策略。加強(qiáng)艾滋病疫情信息的分析和利用，強(qiáng)化與母嬰傳播預(yù)防、結(jié)核病人艾滋病病毒抗體檢測(cè)等的信息互通，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和使用效益。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要對(duì)出入境人員開(kāi)展艾滋病監(jiān)測(cè)，及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)通報(bào)疫情。衛(wèi)生計(jì)生、公安、司法行政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)疫情信息交流，及時(shí)互相提供相關(guān)信息，共同做好艾滋病防控工作。做好艾滋病疫情和信息公開(kāi)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化艾滋病信息安全管理，保護(hù)艾滋病感染者和病人隱私，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐。各級(jí)、各部門(mén)要落實(shí)深化醫(yī)改要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕�滋病防治需要，完善艾滋病防治工作機(jī)制，形成醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生、疾控、婦幼健康、采供血等各類(lèi)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的艾滋病防治體系，共同做好艾滋病防治工作。提升艾滋病防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力，縣級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，科學(xué)合理設(shè)置崗位，確保艾滋病防治人員符合工作需要。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)艾滋病防治人員，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健和計(jì)生機(jī)構(gòu)人員艾滋病防治技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)，重視學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)。完善承擔(dān)艾滋病防治任務(wù)的疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等特殊崗位津貼補(bǔ)貼，單位在績(jī)效工資分配時(shí)向從事艾滋病防治工作的人員適當(dāng)進(jìn)行傾斜，對(duì)從事艾滋病防治工作的人員在職稱(chēng)晉升、崗位聘用(任)上給予支持，為防治隊(duì)伍正常履職提供保障。

3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐。科技、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要按照科技計(jì)劃管理改革要求，統(tǒng)籌研究部署艾滋病相關(guān)重點(diǎn)科研工作�？萍疾块T(mén)要加大艾滋病防控工作的科技支持力度，鼓勵(lì)開(kāi)展艾滋病防治研究。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)艾滋病綜合防治的先進(jìn)理念和技術(shù)，提高現(xiàn)有的項(xiàng)目管理水平。借鑒和吸收兄弟省份的防治經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、資源、管理和督導(dǎo)的充分、全面整合。

(四)加大宣傳教育力度，提高艾滋病防治知識(shí)知曉率。

1.營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。普遍開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，繼承和發(fā)揚(yáng)儒家文化思想精髓，激發(fā)大眾形成積極向上的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任。引導(dǎo)大眾向往和追求講道德、尊道德、守道德的良好價(jià)值觀，形成向上、向善的力量，廣泛傳播積極健康的婚戀觀念，自覺(jué)抵制賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極營(yíng)造不歧視感染者和病人的社會(huì)氛圍。宣傳、文化、公安、新聞出版廣電、網(wǎng)信及通信主管部門(mén)要加強(qiáng)媒體、網(wǎng)絡(luò)管理，結(jié)合打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理傳播色情信息、從事色情和毒品交易的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體，積極引導(dǎo)開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)正面宣傳。

2.拓展艾滋病防治宣傳手段。根據(jù)本地疫情和不同人群特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適宜的艾滋病防治宣傳材料，提高信息的針對(duì)性和可接受性。更加注重艾滋病防治的警示性教育和法制教育，引導(dǎo)群眾避免和減少易感染艾滋病行為。充分發(fā)揮社會(huì)公眾人物的影響，更加注重互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體的作用，開(kāi)展艾滋病疫情信息交流與警示、感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線咨詢等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)提供艾滋病防治技術(shù)指導(dǎo)，其他相關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好相應(yīng)宣傳活動(dòng)的組織和實(shí)施。

3.加強(qiáng)大眾人群宣傳教育。要充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，采取大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展艾滋病防治宣傳，每個(gè)居(村)民委員會(huì)至少設(shè)置一塊艾滋病防治知識(shí)宣傳欄，引導(dǎo)健全村規(guī)民約，倡導(dǎo)公序良俗。宣傳、網(wǎng)信、新聞出版廣電、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體作用，指導(dǎo)將艾滋病防治宣傳列入日常工作計(jì)劃，每月至少開(kāi)展1次艾滋病防治公益宣傳。文化、農(nóng)業(yè)、科技、民族事務(wù)管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及支農(nóng)、惠農(nóng)等活動(dòng)和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等單位要繼續(xù)深入開(kāi)展“艾滋病防治技能大賽”“職工紅絲帶健康行動(dòng)”“青春紅絲帶”“婦女‘面對(duì)面’宣傳教育”和“紅絲帶健康包”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將艾滋病防治的宣傳教育納入婦女兒童等工作內(nèi)容，提高婦女預(yù)防艾滋病的意識(shí)和能力，組織志愿者開(kāi)展艾滋病防治的宣傳教育。各有關(guān)單位要支持員工積極參與有關(guān)艾滋病宣傳活動(dòng)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)開(kāi)展世界防治艾滋病日主題宣傳活動(dòng)。防治艾滋病工作委員會(huì)成員單位要積極參與艾滋病宣傳干預(yù)工作。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。對(duì)青年學(xué)生、老年人、流動(dòng)人口、出國(guó)勞務(wù)人員、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)宣傳教育，突出疫情和危害嚴(yán)重性、有效防治措施等，提高其自我防護(hù)意識(shí)。教育、衛(wèi)生計(jì)生、共青團(tuán)等部門(mén)和單位要將性道德、性責(zé)任、預(yù)防和拒絕不安全性行為作為教育重點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、校園媒體、學(xué)生刊物、微博、微信等平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)青少年主動(dòng)參與宣傳教育活動(dòng)。在世界防治艾滋病日組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，校園宣傳欄設(shè)置艾滋病防治知識(shí)專(zhuān)欄，并定期更新宣傳內(nèi)容，圖書(shū)館室配置艾滋病相關(guān)知識(shí)讀物。督促學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病專(zhuān)題教育任務(wù)，在初中及以上學(xué)校開(kāi)展艾滋病綜合防治知識(shí)專(zhuān)題教育，保證初中6個(gè)學(xué)時(shí)、高中4個(gè)學(xué)時(shí)、高校每年至少一次的艾滋病防治知識(shí)宣傳，高校新生入學(xué)時(shí)發(fā)放艾滋病防治知識(shí)宣傳材料、開(kāi)展集中授課和防治知識(shí)知曉率調(diào)查，作為省政府教育督導(dǎo)檢查內(nèi)容之一。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校艾滋病防治技能師資培訓(xùn)，學(xué)校醫(yī)務(wù)室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、宣傳處等的工作人員每年至少接受一次艾滋病相關(guān)培訓(xùn)。建立健全學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制，全面落實(shí)高校艾滋病防治工作主體責(zé)任，開(kāi)展高校預(yù)防艾滋病教育工作。民政、文化、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要進(jìn)一步豐富老年人業(yè)余文化生活，積極開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要將預(yù)防艾滋病與禁毒工作相結(jié)合，加強(qiáng)合成毒品和濫用物質(zhì)危害的宣傳教育，針對(duì)易受合成毒品侵襲的危險(xiǎn)人群開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高公眾尤其是青少年對(duì)合成毒品危害的認(rèn)識(shí)度，切實(shí)提高青少年禁毒意識(shí)和防毒拒毒技能。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所宣傳教育。交通運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要利用機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、口岸、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行多種形式的艾滋病防治宣傳，充分利用多媒體終端播放艾滋病公益廣告、宣傳片，尤其是在五一、十一、春節(jié)、麥?zhǔn)�、秋收、暑假、寒假等農(nóng)民工返鄉(xiāng)回城、學(xué)生放假開(kāi)學(xué)等客流高峰期間，適當(dāng)增加播放數(shù)量和頻次。衛(wèi)生計(jì)生、民政、工商、工商聯(lián)等部門(mén)和單位要重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口集中的用工單位和居住社區(qū)的艾滋病防治宣傳工作。衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)要在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所擺放艾滋病防治知識(shí)宣傳材料，設(shè)置艾滋病健康教育宣傳欄。公安、司法行政等部門(mén)要將艾滋病防治宣傳納入監(jiān)管場(chǎng)所教育內(nèi)容，至少保證被監(jiān)管人員在入所后和出所前接受兩次艾滋病防治知識(shí)宣傳教育。

(五)探索艾滋病防治新模式，完善社會(huì)廣泛參與機(jī)制。

1.加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮艾滋病綜合防治示范區(qū)“疫情穩(wěn)定器”“實(shí)驗(yàn)田”“先鋒號(hào)”的作用，加強(qiáng)疫情分析，制定有針對(duì)性的宣傳干預(yù)措施，推行“一地一策”，遏制當(dāng)?shù)匾咔榈目焖僭黾�。瞄�?zhǔn)當(dāng)前艾滋病防治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新艾滋病防治內(nèi)容，探索防治新策略、新方法，為全省艾滋病防控工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。在城市示范區(qū)探索開(kāi)展易感人群暴露前后預(yù)防用藥試點(diǎn)工作。發(fā)揮示范區(qū)的模范帶頭作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和率先落實(shí)艾滋病防控方面的新政策，確保各項(xiàng)艾滋病防治工作走在全省前列。繼續(xù)擴(kuò)大示范區(qū)覆蓋面，針對(duì)疫情較重、疫情增長(zhǎng)較快的地區(qū)，在現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，再支持建設(shè)20個(gè)省級(jí)示范區(qū)。

2.充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、民政等部門(mén)要鼓勵(lì)、支持有條件的社會(huì)組織在易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)、感染者和病人隨訪服務(wù)、關(guān)懷救助等領(lǐng)域開(kāi)展工作，開(kāi)展健康教育、艾滋病咨詢和動(dòng)員檢測(cè)、艾滋病性病診療和戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介等服務(wù)，在感染者和病人中開(kāi)展心理支持、安全性行為教育和治療依從性教育等服務(wù)，動(dòng)員感染者和病人的配偶或與其有性關(guān)系者主動(dòng)檢測(cè)。衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、民政等部門(mén)要通過(guò)多渠道籌資，擴(kuò)大社會(huì)組織參與艾滋病防治基金規(guī)模并完善管理。加強(qiáng)社會(huì)組織培育基地建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織登記注冊(cè)，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的管理。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與國(guó)家艾滋病防治基金項(xiàng)目，各級(jí)政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的形式支持社會(huì)組織參與艾滋病防治工作，提高社會(huì)組織參與艾滋病防治工作的積極性。鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))成立艾滋病防治協(xié)會(huì)，建立完善省、市、縣三級(jí)艾滋病防治協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)帶動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大。

3.充分動(dòng)員社會(huì)力量參與。不斷完善艾滋病防治工作機(jī)制，引導(dǎo)各方面力量廣泛參與。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等單位在艾滋病防治工作中的作用，結(jié)合自身工作優(yōu)勢(shì)，在青年學(xué)生、婦女等重點(diǎn)人群中廣泛開(kāi)展艾滋病防治工作。積極鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)致力于開(kāi)展與艾滋病相關(guān)的社會(huì)宣傳、扶貧救助等公益活動(dòng)。動(dòng)員和支持有關(guān)團(tuán)體、組織、基金會(huì)、公眾人物和志愿者參與艾滋病防治活動(dòng)，形成全社會(huì)共同防控艾滋病的合力和環(huán)境。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的艾滋病綜合防治工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步完善艾滋病防治工作機(jī)制，將防治工作納入政府工作重要議事日程和考核內(nèi)容，保證工作到位、責(zé)任到位、措施到位。要根據(jù)工作實(shí)際制定防治規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和工作任務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，形成艾滋病防治合力。各級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展對(duì)防治工作的指導(dǎo)和檢查，組織成員單位及時(shí)研究解決艾滋病防治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)加大投入力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善政府投入為主、分級(jí)負(fù)擔(dān)、多渠道籌資的投入機(jī)制，合理安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度，提高資金使用效益。探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和個(gè)人開(kāi)展艾滋病防治工作。衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)、貧困地區(qū)艾滋病防治工作給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)的支持力度，對(duì)中醫(yī)藥治療艾滋病防治工作給予扶持。加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金及時(shí)、足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率。進(jìn)一步完善艾滋病治療藥品的供應(yīng)保障體系，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)完善采購(gòu)供應(yīng)模式，創(chuàng)新支付、配送服務(wù)方式，確保價(jià)格合理、配送及時(shí)、保障供應(yīng)、質(zhì)量安全。

(三)落實(shí)救助政策。加強(qiáng)對(duì)生活困難艾滋病感染者和病人的幫扶救助，做好艾滋病致孤兒童和感染兒童的救助工作。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費(fèi)，并加強(qiáng)規(guī)范管理和信息化建設(shè)，為受艾滋病影響兒童提供必要保障。民政、教育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)受艾滋病影響兒童心理輔導(dǎo)工作，保障兒童健康成長(zhǎng)，落實(shí)好對(duì)因艾滋病造成的困難家庭子女就讀普通高中、高等學(xué)校的救助、減免政策。民政、衛(wèi)生計(jì)生、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)生活困難感染者和病人的生活救助，將政府救助與社會(huì)關(guān)愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)感染者和病人的愛(ài)心幫扶、情感支持、臨終關(guān)懷等工作，將符合條件的感染者和病人納入最低生活保障。扶貧、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要將艾滋病防治與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，加大對(duì)艾滋病疫情嚴(yán)重的貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，支持符合扶貧條件、有勞動(dòng)能力的感染者和病人開(kāi)展力所能及的生產(chǎn)活動(dòng)，共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)要做好違法犯罪感染者和病人回歸社會(huì)后的治療、救助等銜接工作。

(四)保障合法權(quán)益。衛(wèi)生計(jì)生、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要落實(shí)艾滋病關(guān)懷政策，依法保障感染者和病人就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等合法權(quán)益。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要根據(jù)艾滋病疫情變化，適時(shí)調(diào)整承擔(dān)綜合醫(yī)療服務(wù)工作的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化布局，保障感染者和病人就醫(yī)需要。民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益。教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要密切配合，保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益，做好隱私保護(hù)工作，創(chuàng)造公平寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，不得歧視。

五、督導(dǎo)與評(píng)估

省防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制訂本行動(dòng)計(jì)劃的督導(dǎo)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方案，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化和賦分，組織成員部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，在“十三五”末組織或委托第三方開(kāi)展評(píng)估工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為督查督辦的重要事項(xiàng)，確保本行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。

山東省人民政府辦公廳2017年11月28日印發(fā)