打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。

——— 摘自《習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》

11月17日，萊蕪龍園賓館，90余名全國知名人民調(diào)解專家學(xué)者云集。

當(dāng)日，由上海政法學(xué)院主辦，市司法局、市人民調(diào)解員協(xié)會承辦的第五屆全國人民調(diào)解理論與實務(wù)研討會在我市召開。來自上海、山東、江蘇、天津、福建等全國各地的人民調(diào)解領(lǐng)域的專家學(xué)者參加了研討。

上午八點(diǎn)半，研討會開幕。與會代表圍繞多元糾紛解決機(jī)制中的人民調(diào)解、人民調(diào)解與法治中國建設(shè)、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解新發(fā)展等議題進(jìn)行了熱烈而深入的研討。專家學(xué)者各抒己見，暢所欲言，對相關(guān)問題提出各自獨(dú)到的見解。

“我們搭建了一個平臺，讓全國從事人民調(diào)解理論和實務(wù)的高校、律所、各種各樣的人民調(diào)解委員會、司法行政機(jī)關(guān)參與進(jìn)來，給大家交流創(chuàng)造了一個機(jī)會。我們將在教學(xué)科研、實踐實務(wù)理論研究等方面共同攜手，合作成果將越來越多，合作內(nèi)容也會越來越豐富，合作臺階更上一個水平。”上海政法學(xué)院法律學(xué)院院長侯懷霞表示。

《論家事糾紛人民調(diào)解的專業(yè)化發(fā)展》《銀行業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制比較研究》《律師在訴訟中參與調(diào)解的特點(diǎn)和作用》……一篇篇高質(zhì)量的與人民調(diào)解實踐相結(jié)合的學(xué)術(shù)論文，一場場發(fā)人深思的現(xiàn)場報告，與會專家學(xué)者交流著經(jīng)驗，探討著課題，也描繪出人民調(diào)解光輝燦爛的明天。

研討會上，我市向來自全國各地的人民調(diào)解工作專家學(xué)者詳細(xì)介紹了我市近年來人民調(diào)解工作取得的豐碩成果。全市各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員，全面實施《人民調(diào)解法》，認(rèn)真落實上級的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，大力排查化解社會矛盾糾紛，推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市村(社區(qū))和鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會實現(xiàn)了全覆蓋，醫(yī)療糾紛、道路交通、勞動爭議等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織普遍建立，推動在基層人民法院、公安派出所、交警、信訪等部門設(shè)立人民調(diào)解工作室，健全完善了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動工作體系。目前，全市各級共設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處中心26個，發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性及企事業(yè)單位調(diào)解組織226個，各村(社區(qū))共設(shè)立人民調(diào)解室1067個，人民調(diào)解員4488人。人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)明顯提高，形成了專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的隊伍力量，涌現(xiàn)出了像時向菊、劉豐生等一批全國人民調(diào)解能手。人民調(diào)解工作制度化、專業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在全省率先出臺了人民調(diào)解案件補(bǔ)貼制度，有力地促進(jìn)了人民調(diào)解工作質(zhì)量的提高。人民調(diào)解化解矛盾糾紛成效顯著，近年來，全市人民調(diào)解組織每年調(diào)解矛盾糾紛9000多件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，口鎮(zhèn)申陳村“60年矛盾糾紛不出村”經(jīng)驗在全國人民調(diào)解工作會議上作典型發(fā)言，“四創(chuàng)四建”打造城鄉(xiāng)一體糾紛化解新機(jī)制被司法部《司法行政工作簡報》刊登宣傳，“德法并舉、依法調(diào)解”經(jīng)驗做法在全省人民調(diào)解工作視頻會議上作典型發(fā)言。

研討會上，萊蕪特色的人民調(diào)解工作新模式得到了與會專家學(xué)者的認(rèn)可和贊揚(yáng)，與會專家學(xué)者紛紛表示，萊蕪創(chuàng)新調(diào)解理念，完善調(diào)解機(jī)制，許多工作走在了全國前列。“萊蕪人民調(diào)解的經(jīng)驗對全國是有借鑒性的，相比于上海等大城市，萊蕪的人民調(diào)解經(jīng)驗更具有普遍性和可推廣性，萊蕪人民調(diào)解工作在政府保障、基層基礎(chǔ)建設(shè)、多調(diào)對接等方面都創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗，希望萊蕪能夠在實踐中不斷創(chuàng)新這些經(jīng)驗，真正讓人民調(diào)解發(fā)揮出社會穩(wěn)定第一道防線的積極作用。”上海市司法局基層處副處長賴咸森表示。