市審計(jì)局在今年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中，創(chuàng)新工作思路，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，以問題為導(dǎo)向，以整改為抓手，強(qiáng)化和規(guī)范稅收征管工作———大數(shù)據(jù)審計(jì)“把脈”稅收征管

　　稅收征管作為財(cái)政收入的主要來源，關(guān)系到國(guó)庫(kù)資金的安全，強(qiáng)化稅收征管審計(jì)歷來是審計(jì)機(jī)關(guān)工作中的重中之重。為更加有效地履行審計(jì)監(jiān)督職能，市審計(jì)局創(chuàng)新審計(jì)思路，根據(jù)稅收征管業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)條件，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)勢(shì)，收集國(guó)土、財(cái)政、住建、工商等“第三方”數(shù)據(jù)與稅務(wù)征管信息比對(duì)分析，通過“大數(shù)據(jù)輔助審計(jì)”發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，幫助提升稅收征管質(zhì)量。

　　落實(shí)個(gè)人所得稅322.94萬元

　　個(gè)人所得稅是一個(gè)涉及眾多納稅人利益、社會(huì)關(guān)注度極高的稅種，規(guī)范個(gè)人所得稅征管，首先應(yīng)從規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人所得稅管理開始。在2016年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，通過將繳稅記錄與人員編制數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)42個(gè)市級(jí)非財(cái)政代發(fā)工資單位存在扣繳個(gè)人所得稅不及時(shí)問題，部分區(qū)、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))機(jī)關(guān)及所屬衛(wèi)生系統(tǒng)未足額代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人所得稅征管不到位問題和整改建議，地稅部門研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳管理工作的通知》，要求42個(gè)市級(jí)非財(cái)政代發(fā)工資單位補(bǔ)辦稅務(wù)登記，督促23個(gè)鎮(zhèn)(園區(qū))、21個(gè)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部履行個(gè)人所得稅代扣義務(wù)，落實(shí)稅源322.94萬元，目前已全部征繳入庫(kù)。

　　清欠土地出讓稅收132.45萬元

　　隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速發(fā)展，土地資源的開發(fā)使用規(guī)模不斷擴(kuò)大，嚴(yán)格與國(guó)有土地出讓相關(guān)稅種的征管，就顯得十分重要。在2016年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中，將168筆供地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同繳稅數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)漏繳耕地占用稅，18戶納稅人未就受讓土地申報(bào)契稅，61戶納稅人受讓土地后未足額繳納土地使用稅， 2家企業(yè)被政府收儲(chǔ)土地后，未清算欠繳的土地使用稅。

　　根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的征管措施不夠健全有效等問題和整改建議，地稅部門對(duì)欠稅企業(yè)登記造冊(cè)，認(rèn)真分析欠稅成因，一戶一策，逐戶清欠。目前，已征收入庫(kù)132.45萬元，占欠稅總額的98.11%。同時(shí)，與國(guó)土、財(cái)政、住建等部門對(duì)接，研究完善耕地占用稅征繳流程，界定好“其他草地”的劃分范圍，規(guī)范好契稅的計(jì)稅依據(jù)，全口徑足額計(jì)算征收契稅，確保各項(xiàng)稅收不流失。

　　入庫(kù)房地產(chǎn)企業(yè)欠稅1578.35萬元

　　近年來，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，已成為國(guó)家稅收收入的重要來源之一。房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目規(guī)模大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及稅種多、稅收政策復(fù)雜、特殊性強(qiáng)，是稅收征管的難點(diǎn)，也是稅收征管審計(jì)的重點(diǎn)。在2016年稅收征管審計(jì)中，重點(diǎn)分析了74戶房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)簽合同數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)5戶企業(yè)預(yù)售房款少申報(bào)土地增值稅，1戶企業(yè)清算后，尾盤銷售收入未申報(bào)土地增值稅，8戶企業(yè)報(bào)稅收入小于網(wǎng)簽合同金額，存在漏繳稅金問題。

　　根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的征管漏洞和整改建議，地稅部門逐戶梳理核實(shí)，積極抓好欠稅清繳工作，目前，已征繳入庫(kù)1578.35萬元，占欠稅總額的97%。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)涉稅信息共享機(jī)制，用好房管部門網(wǎng)簽合同信息等，強(qiáng)化評(píng)估利用，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限和比率預(yù)征，及時(shí)開展稅收清算，確保土地增值稅應(yīng)收盡收。