教育部曾于2015年發(fā)布《教育規(guī)劃綱要(2010～2020年)》中期評估報告,其中提到從2009年至2014年,我國學(xué)前教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2014年,全國學(xué)前教育經(jīng)費總投入達到2048.76億元,是五年前的8.37倍。成倍數(shù)增長的學(xué)前教育經(jīng)費投入,為何沒能讓廣大家長感受到一絲輕松,反而需要面對更加殘酷的現(xiàn)實呢?近年來“公立園”拼關(guān)系、走后門現(xiàn)象嚴重,“私立園”收費水漲船高、教學(xué)質(zhì)量得不到保障�？梢�,對于學(xué)前教育的經(jīng)費投入不能簡單從縱向來比較,還應(yīng)當(dāng)進行橫向的考量。按照國際通行的觀點,學(xué)前教育經(jīng)費占全部財政性教育經(jīng)費投入的9%左右,才能保證幼兒教育的基本需求,但長期以來,我國的這一數(shù)字水平長期徘徊在1.3%的水平。

面對近年來學(xué)齡前兒童的爆發(fā)式增長,相關(guān)領(lǐng)域教育經(jīng)費的投入顯得有些跟不上形勢,這也造成“入園難”的壓力幾乎全部轉(zhuǎn)嫁到了家庭身上。面對經(jīng)濟下行壓力增大,居民可支配收入有所減少,如果學(xué)前教育再成為壓在民眾身上的“新大山”,就會制約民生改善,降低居民的“獲得感”。

隨著“全面二孩”時代的到來,在“孕生養(yǎng)育教”的壓力山大面前,如果不能切實解決好幼兒入園難題,會讓很多家庭進一步滋生“生不起”“不敢生”的情緒,影響國家生育政策的落實。

學(xué)前教育屬于教育過程中最前端的一環(huán),教育公平當(dāng)從娃娃抓起。當(dāng)前的幼兒“入園難”問題的集中體現(xiàn),就是優(yōu)質(zhì)的公立教育資源不公開、不透明。既然公立幼兒園的建設(shè)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、教師及保育員工資均為財政撥付,那么入園的名額僅僅劃撥給少數(shù)人,就顯得并不合適。

近年來,針對“入園難”“入園貴”現(xiàn)象,兩會期間有不少代表建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇。推行普惠式學(xué)前教育,讓更多的家庭能夠享受到價格合理、質(zhì)量有保障的幼兒教育,應(yīng)當(dāng)是未來的發(fā)展方向。如何朝著這一方向努力,需要國家層面上做出更給力的財政資金扶持、更為公平的入園政策設(shè)計。

教育公平應(yīng)當(dāng)是社會公平的底線,眼下,“有權(quán)的進公辦幼兒園,有錢的進私立幼兒園,沒錢的進非法幼兒園”的入園亂象必須得到有效遏制。針對“入園難”現(xiàn)象,不少省份提出新建小區(qū)必須“標配”幼兒園、未來數(shù)年投入財政資金擴建公立園等政策。與此同時,還應(yīng)當(dāng)加強對民辦幼兒園的財政補貼,讓更多的孩子有機會享受到“普惠式”的學(xué)前教育,補上公共服務(wù)配套建設(shè)的“短板”。

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