這20位被列入“游客黑名單”的人，涵蓋干擾航空運(yùn)輸安全、辱罵毆打?qū)в�、赴�?guó)外旅游干擾當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)工作人員及領(lǐng)隊(duì)履行職務(wù)、攀爬損害景區(qū)景觀等4類(lèi)行為。無(wú)論之前出臺(tái)的《游客不文明行為記錄管理辦法》還是近日修訂的《旅行社條例》，其內(nèi)容都沒(méi)有硬性的懲罰性質(zhì)的規(guī)定，其更多的是倡導(dǎo)性的。對(duì)此，一些網(wǎng)友認(rèn)為，“黑名單”執(zhí)行力度“沒(méi)有牙齒”，起不到對(duì)不文明游客的震懾作用。甚至有的被列入“黑名單”的游客也覺(jué)得無(wú)關(guān)痛癢，對(duì)生活、出行影響不大。

實(shí)際上，“游客黑名單”對(duì)上單的游客雖然沒(méi)有明確的硬性懲罰性措施，但還是有很多約束力的。別的暫且不說(shuō)，光“黑名單”出現(xiàn)在國(guó)家旅游局官方網(wǎng)站上，就夠丟人的了。不僅丟了個(gè)人的臉，也丟了家人的臉，丟了所在單位的臉，也丟了所在城市的臉。這樣的人肯定成為所在單位，所在城市和朋友圈中議論的對(duì)象，不僅對(duì)個(gè)人前途等都會(huì)受到一定的影響，也會(huì)使同事朋友等對(duì)他產(chǎn)生不信任。

除了道德層面受到譴責(zé)外，由于“黑名單”除在旅游局網(wǎng)站向社會(huì)公布外，還會(huì)向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門(mén)和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)。有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)其在征信系統(tǒng)中記錄。這些人除在一定期限內(nèi)受到限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊(duì)旅游等外，還有可能在乘坐航班、銀行信貸等方面受到影響。另外，一旦在其他方面違紀(jì)違法問(wèn)題，由于曾被列入過(guò)“黑名單”，也有可能被加重處罰。

當(dāng)然，把不文明游客列入“黑名單”，應(yīng)該具體的標(biāo)準(zhǔn)，要有一個(gè)明確的評(píng)判尺度，也要明確責(zé)任。不能因?yàn)榫皡^(qū)管理不到位或者游客無(wú)意過(guò)失造成誤傷。譬如說(shuō)：景區(qū)由于廁所嚴(yán)重不足，導(dǎo)致游客隨地大小便等。另外，要引入第三方監(jiān)督機(jī)制，不能僅憑景點(diǎn)、景區(qū)的一家之言，就把旅客列入不文明“黑名單”，這樣容易引起法律等方面的問(wèn)題。

旅游“黑名單”制度，可以從一定程度上規(guī)范游客的行為。但文明旅游需要旅游機(jī)構(gòu)和游客共同推進(jìn)，需要依靠相關(guān)法律、政策的制定以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。景區(qū)、景點(diǎn)必須提高自身的服務(wù)質(zhì)量，多一些優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，多一些提醒，多花點(diǎn)力氣加強(qiáng)管理，才能更好地避免不文明現(xiàn)象有發(fā)生。對(duì)于游客不文明行為，構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)該運(yùn)用法律手段加以懲戒，不夠犯罪的，社會(huì)輿論也要加以譴責(zé)，從而對(duì)“不文明游客”形成一種約束和壓力，才能使“游客黑名單”不再無(wú)關(guān)痛癢。

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