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    時政熱點(diǎn):“橄欖型社會”離我們有多遠(yuǎn)

    文章來源:時事政治
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    發(fā)布時間:2016-07-28 15:07:27
    如果用圖形來表現(xiàn)一種比較理想的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu),那就是“橄欖型”社會,即兩頭小中間大,也叫做中等收入群體為主體的社會。中國的社會結(jié)構(gòu)正在朝這個方向前進(jìn)。十八屆三中全會的重要決定中專門提到“逐步形成橄欖型分配格局”,習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào),“擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。”

    目前中國社會結(jié)構(gòu)的基本特征是什么?從第五次全國人口普查數(shù)據(jù)來看,是一個倒丁字型社會結(jié)構(gòu);到第六次全國人口普查,已經(jīng)轉(zhuǎn)變成土字型結(jié)構(gòu)。兩次普查,結(jié)構(gòu)的底部依然是基數(shù)很大的農(nóng)民。但是,從倒丁字型結(jié)構(gòu)變成土字型結(jié)構(gòu),最大的影響因子就是農(nóng)民從“五普”的63.2%變成了“六普”的46.49%,也就是說有16.71%的農(nóng)民,他們或以“農(nóng)民工”或以“市民化”的形式轉(zhuǎn)到其他階層中去了。換句話說,很大一部分人的地位上來了。盡管如此,這個社會還沒有走到一個現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)中來。

    不解決農(nóng)村問題,社會結(jié)構(gòu)就無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我曾下鄉(xiāng)待過9年,而后一直沒有回過那個村莊,但從老朋友處獲悉,不少村民日子仍然過得緊緊巴巴,這從一個側(cè)面說明抵達(dá)“橄欖型社會”,還任重道遠(yuǎn)。此外,“橄欖型社會”的形成,需要具備多個方面的條件,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、科技的發(fā)展與現(xiàn)代科技隊(duì)伍的形成,以及教育的發(fā)展、收入分配調(diào)整、現(xiàn)代社會福利、社會保障體制的建設(shè)。

    影響社會結(jié)構(gòu)最重要的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,社會結(jié)構(gòu)才會隨之發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將引發(fā)人們工作方式的變化,形成新的現(xiàn)代職業(yè)結(jié)構(gòu)。歷史上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家演進(jìn)時產(chǎn)生了所有權(quán)與管理權(quán)的分離,因此在新的職業(yè)結(jié)構(gòu)中,出現(xiàn)了專業(yè)的管理層。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了白領(lǐng)勞動群體的大量涌現(xiàn),中國也正在發(fā)生這樣的變化。同時,適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,也需要科技人才隊(duì)伍的不斷壯大。

    教育特別是高等教育,是中等收入群體的搖籃,它與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)是一種相互影響的關(guān)系。教育推動勞動者的進(jìn)步,也就推動了整個社會結(jié)構(gòu)的變化。而進(jìn)行一系列收入分配政策的調(diào)節(jié),可以通向一個以中等收入群體為主體的社會。當(dāng)然,若要保證一個社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固,社會福利保障制度也非常重要,至少它使人們不至于碰到一些風(fēng)險,就一下子落入社會底層。因此,像養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障等體制建設(shè),在整個制度建設(shè)中都是不可缺少的。

    中等收入群體社會的形成渠道有多種,其中的主體是通過市場渠道完成的。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)計(jì)算,僅10年間,在市場平臺中通過勤勞奮斗進(jìn)入中等收入群體的,就達(dá)近億人。市場渠道身份歧視最少,人人都可以進(jìn)入,原農(nóng)民身份者進(jìn)入的數(shù)量和比例也最高。然而,通過市場進(jìn)入中等收入群體者,雖然人數(shù)、比例都很高,但其社會地位并不穩(wěn)定。鑒于小資本經(jīng)營者地位不穩(wěn)定,尤其應(yīng)當(dāng)在制度建設(shè)上為其創(chuàng)造更好的社會環(huán)境,避免他們再次落入社會下層。

    社會結(jié)構(gòu)的演變需要具備很多條件,無法一蹴而就。我們預(yù)測,到2040年,我國白領(lǐng)勞動者將超過藍(lán)領(lǐng)勞動者;2050年,白領(lǐng)勞動者比重將占到全體從業(yè)者的大約60%。屆時,中國將完成橄欖型社會的建設(shè)。

     

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