“放、管、服”作為轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮，對(duì)全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用。今年以來，面對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)和營改增后地稅主體稅種缺失、取消地稅發(fā)票后征管手段弱化等多重壓力，全市地稅系統(tǒng)在稅源監(jiān)管、深挖潛力、精準(zhǔn)用力的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，下活了管理與服務(wù)這盤棋。截至9月底，全市地稅系統(tǒng)收入總量累計(jì)完成205882萬元，可比增收39720萬元，增長(zhǎng)23.90%。其中，地方財(cái)政收入累計(jì)完成174686萬元，可比增收35095萬元，增長(zhǎng)25.14%。今年8月被市委、市政府授予集體二等功。

精準(zhǔn)服務(wù)讓重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收成壓艙石

山東威馬泵業(yè)股份有限公司于2014年籌備在新三版掛牌上市，擔(dān)心因?yàn)橄硎芗佑?jì)扣除政策影響新三板上市指標(biāo)要求，而放棄享受稅收優(yōu)惠政策。高新區(qū)分局稅務(wù)人員主動(dòng)找到公司董事長(zhǎng)馬寶忠和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)王花雷，積極解讀稅收優(yōu)惠新政策，為企業(yè)釋疑答惑。馬寶忠高興地說：“多虧了你們上門來講解稅收政策，今年符合加計(jì)扣除條件的研發(fā)費(fèi)用467.4萬元，加計(jì)扣除233.7萬元，讓我們可以有更多的資金投入到科技研發(fā)中。今年企業(yè)銷售額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%。”

重點(diǎn)稅源企業(yè)服務(wù)與管理如何兼顧？市地稅局立足實(shí)際，改變傳統(tǒng)管理模式，深化國地稅合作，以納稅人需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)為支撐，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，以規(guī)范管理為目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)先預(yù)約、容缺辦理服務(wù)，開通綠色通道，為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，有效提升了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作水平。目前，我市繳納地方各稅50萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)到534家，年度實(shí)現(xiàn)稅收收入255564萬元，占整個(gè)稅收比例達(dá)到86.4%，成為我市稅源壓艙石。

大數(shù)據(jù)織就稅源管理網(wǎng)，稅收征管質(zhì)效并舉

5月4日，從事個(gè)體經(jīng)營的張玉海到鳳城大街郵電支局代開銷售額15000元的發(fā)票時(shí)被告知需交納225元的個(gè)人所得稅。面對(duì)疑問，工作人員這樣答復(fù)：“自2017年5月1日起，市地方稅務(wù)局委托萊蕪郵政公司及其所屬分支機(jī)構(gòu)代征地方稅費(fèi)……代開15000元的發(fā)票應(yīng)交納225元的個(gè)人所得稅。”據(jù)了解，通過委托郵政部門代開發(fā)票環(huán)節(jié)征收地方各稅年度增加地方各稅2000萬元以上。這是該局利用大數(shù)據(jù)堵漏增收促征管提升的一個(gè)縮影。

個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)面廣量大、零星分散、情況復(fù)雜。為此，該局加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，積極與企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將涉稅信息整合至綜合信息平臺(tái)，大力推行扣繳明細(xì)申報(bào)制度。目前全市明細(xì)申報(bào)扣繳單位達(dá)到了14896戶，占全部應(yīng)扣繳戶數(shù)的97.%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月份，個(gè)人所得稅累計(jì)入庫29970萬元，同比增收6322萬元，增長(zhǎng)26.73%。

該局扎實(shí)開展“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管稅，實(shí)施信息采集“全覆蓋”，做強(qiáng)做活“大數(shù)據(jù)”，確定了7大類22項(xiàng)工作任務(wù)、52條工作事項(xiàng)，并配套出臺(tái)了競(jìng)賽制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)員制度等一系列制度。目前，該局征管指標(biāo)質(zhì)量位列全省第4位。集中開展納稅輔導(dǎo)和稅源核實(shí)活動(dòng)，抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干，招標(biāo)5家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，依托“金稅三期稅收管理系統(tǒng)”，集中辦公，集中評(píng)查，抓好了9000余戶納稅人自查和100余戶重點(diǎn)稅源的集中輔導(dǎo)核查，約談130戶次納稅人，入庫稅款4200萬元。

通過大數(shù)據(jù)織就稅源管理網(wǎng)，上半年地稅部門管理的12個(gè)稅種全部實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，其中：資源稅增長(zhǎng)226.85%，耕地占用稅增長(zhǎng)131.26%，房產(chǎn)稅增長(zhǎng)58.42%，地方稅收征管質(zhì)效顯著提升。

納稅信用貸款，讓企業(yè)不差錢

山東萬澤冷鏈股份有限公司持續(xù)經(jīng)營期3年以上，主營業(yè)務(wù)突出，近兩年按時(shí)足額納稅，且無不良信用記錄，無涉訴風(fēng)險(xiǎn)，符合稅企貸條件。憑借良好的納稅信用該企業(yè)在今年9月份從威海市商業(yè)銀行萊蕪分行申請(qǐng)貸款300萬。“納稅信用貸款真正解決了我們中小企業(yè)貸款難的問題，我們一定要保護(hù)好自己的納稅信用。”公司總經(jīng)理高興超感慨地說。

今年4月份，為解決“銀稅互動(dòng)”在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的難題，市地稅局聯(lián)合市財(cái)政局、市金融辦、市國稅局，探索出了具有萊蕪特色的以“政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、財(cái)政保障、金融參加、保險(xiǎn)分擔(dān)”為主要特征的“財(cái)稅銀保”合作新模式。該局積極為誠信納稅企業(yè)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)穿針引線，有效釋放了納稅信用增值應(yīng)用政策紅利，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題，為助推企業(yè)發(fā)展，注入強(qiáng)勁動(dòng)力，使誠信納稅企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在地稅收優(yōu)惠政策紅利。該模式開展以來，全市45家企業(yè)憑借良好的納稅信用貸款10953萬元。