從地方政府存量債務(wù)置換,到信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款,再到上周末的“雙降”,關(guān)于中國版QE(量化寬松)的猜測之聲從未停息。央行對QE的呼聲給出了回應(yīng),表示此次雙降是很傳統(tǒng)的、常規(guī)的貨幣政策,并非QE。雖然目前我國經(jīng)濟處在下行狀態(tài),但當(dāng)前利率和準(zhǔn)備金率還存在使用空間,遠(yuǎn)未到達(dá)需要動用QE刺激經(jīng)濟的時刻。
央行否認(rèn)中國版QE來襲
為了提振經(jīng)濟,央行于上周五啟動年內(nèi)第三次雙降,宣布下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率各0.25個百分點,以進(jìn)一步降低社會融資成本。一時間,不少外界人士解讀央行此次施行雙降實際上為中國版QE。
對此,央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次雙降并非中國版QE,央行資產(chǎn)負(fù)債表并未擴張。在當(dāng)前需要增大貨幣政策支持力度的時候,利率工具及準(zhǔn)備金率工具都有使用空間。
此外,央行還表示,從降息來看,此次主要考慮的是9月整體物價走低,需要通過適當(dāng)下調(diào)名義利率來使實際利率回歸合理水平,以進(jìn)一步促進(jìn)社會融資成本降低,加大金融支持實體經(jīng)濟的力度;從降準(zhǔn)來看,主要是應(yīng)對外匯占款減少所產(chǎn)生的流動性缺口,滿足經(jīng)濟增長對流動性的正常需要。降準(zhǔn)之后央行的資產(chǎn)負(fù)債表并沒有直接擴張,所以并不是外界所解讀的中國版QE政策。
“非零”背景仍有工具
說起QE,人們最先聯(lián)想到的就是美聯(lián)儲從2008年以來啟動的量化寬松政策。雖然雙降與QE都是貨幣政策放松的手段,但兩者內(nèi)涵完全不同。
所謂的QE是中央銀行通過公開市場操作購入債券等特定資產(chǎn),使銀行在央行開設(shè)的結(jié)算賬戶內(nèi)的資金增加,為銀行體系注入新的流通性。此項操作可以引導(dǎo)利息降低,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)越的融資環(huán)境,所以美國等國家在2008年爆發(fā)金融危機后,推出多輪量化寬松政策借此刺激經(jīng)濟發(fā)展。
在央行人士看來,上述國外實施QE的背景是各自國家的名義政策利率已經(jīng)觸及“零”下界,難以再通過常規(guī)的降準(zhǔn)降息方式來使實際利率下降和增大貨幣政策對經(jīng)濟的支持力度。
而我國的存款準(zhǔn)備金率還有很大調(diào)整空間。從央行此前公布的“貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表”來看,截至9月末,“其他存款性公司存款”(大致等于銀行存放在央行的存款準(zhǔn)備金)數(shù)據(jù)為21.1萬億元,仍有充足的空間可以釋放。
另一方面,近年來,央行不斷擴充貨幣政策工具箱,若想“注水”,除了下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金之外,還有多種辦法,例如信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款、常備借貸便利(SLF)、公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO)、抵押補充貸款(PSL)、中期借貸便利(MLF)、短期再貸款等。因此將貨幣政策放松與QE預(yù)期捆綁顯得有些牽強。
中國版QE未到出鞘時
隨著三季度GDP破七,市場中出現(xiàn)了對于中國版QE的呼聲,建議中國央行效仿歐美國家采取QE政策刺激經(jīng)濟。但在多位研究人士看來,我國貨幣政策工具未用到極致,尚無必要實行QE。
民生證券研究院固收組負(fù)責(zé)人李奇霖對北京商報記者表示,從歷史上看,QE政策的推出有兩方面原因,一是一國經(jīng)濟出現(xiàn)危機,二是貨幣政策傳統(tǒng)工具用盡。此前,美聯(lián)儲啟動QE就是在2008年出現(xiàn)次貸危機,經(jīng)濟、金融機構(gòu)受到重創(chuàng)之時。我國目前雖然經(jīng)濟增速出現(xiàn)下行,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到需要動用QE刺激經(jīng)濟的時刻。
交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平在接受北京商報記者采訪時也表示,此前歐美國家使用QE政策時,都是在利率、存款準(zhǔn)備金率沒有放松空間的情況下,央行直接從幕后走到臺前,購買債券等特定資產(chǎn),以此投放流動性。而中國的存款基準(zhǔn)利率目前為1.5%,存款準(zhǔn)備金率也相當(dāng)高,使用常規(guī)貨幣政策工具就能釋放流動性,沒有必要考慮QE。“即便經(jīng)濟形勢再度出現(xiàn)惡化,使用存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行調(diào)控的概率依然很高。”連平說道。
值得注意的是,中國面臨的問題是結(jié)構(gòu)性和體制性的,需要通過改革突破困局,而不是簡單地放水QE或大規(guī)模財政刺激能夠解決的。在李奇霖看來,信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款是通過貨幣政策引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個嘗試,通過設(shè)定不同信貸資產(chǎn)折扣率,比如將符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求的小微和三農(nóng)信貸資產(chǎn)設(shè)置更高的折價率,折價率越高的信貸資產(chǎn)可獲得更多的基礎(chǔ)貨幣,為金融機構(gòu)向小微三農(nóng)貸款提供正向激勵。
北京商報記者 孟凡霞 實習(xí)記者 鄒晨輝
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