【半年經(jīng)濟(jì)怎么看】

光明日報(bào)記者 楊亮

7月20日，國家稅務(wù)總局舉行二季度新聞通報(bào)會(huì)透露，上半年，全國稅務(wù)部門組織稅收收入64979億元（已扣減出口退稅），同比增長9.4%。稅收數(shù)據(jù)顯示，納稅服務(wù)全面發(fā)力的同時(shí)，稅收改革穩(wěn)步推進(jìn)，減稅紅利逐步釋放。

稅收數(shù)據(jù)折射經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

“上半年稅收收入數(shù)據(jù)反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)顯現(xiàn)以及消費(fèi)加速升級(jí)等四大亮點(diǎn)�！眹�家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英分析認(rèn)為。

上半年，第三產(chǎn)業(yè)稅收增長10.9%，稅收占比為58.2%，較去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，新興服務(wù)業(yè)快速增長，軟件和信息技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收分別增長39%和27.7%，成為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)稅收較快增長的重要力量。稅收收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)見效。

從地區(qū)看，東部地區(qū)稅收收入增長較快。上半年，東部地區(qū)稅收收入增長12.2%，中部和西部地區(qū)稅收收入分別增長4.9%和4.4%�！敖�年來，發(fā)展較好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)多集中于東部地區(qū)，拉動(dòng)?xùn)|部地區(qū)稅收增速持續(xù)快于中、西部，反映出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)�！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建評價(jià)。

從行業(yè)看，上半年航天設(shè)備制造業(yè)稅收增長11.1%，醫(yī)藥制造和汽車制造業(yè)稅收分別增長12.2%和7.2%�！皠�(chuàng)新程度較高的高端制造業(yè)普遍快速發(fā)展，稅收增速較高，這表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的促進(jìn)作用正在不斷增強(qiáng)�！眹�家稅務(wù)總局辦公廳副主任程俊峰指出。

“上半年，批發(fā)和零售業(yè)稅收增長5.9%，顯示居民消費(fèi)狀況進(jìn)一步向好。教育、衛(wèi)生以及文化體育和娛樂三個(gè)行業(yè)稅收分別增長25.1%、32.2%和21.1%，表明居民生存物質(zhì)型消費(fèi)得到滿足，開始向追求精神服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！编嵭∮⒄f。

做好優(yōu)化服務(wù)的“加減法”

近日，國家稅務(wù)總局專門印發(fā)指導(dǎo)意見，對稅務(wù)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，要求各級(jí)稅務(wù)部門全面實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理，加快實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推行受理單制度，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。

“通過在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做‘減法’，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做‘加法’，有效激發(fā)了市場主體活力�！眹�家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長王世宇告訴記者，目前，85%以上的省稅務(wù)部門網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳均已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅、涉稅事項(xiàng)預(yù)申請。

在推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)方面，近日，國家稅務(wù)總局聯(lián)合國家發(fā)改委等29部門，對納稅信用A級(jí)納稅人推出41項(xiàng)優(yōu)惠和便利措施。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長鄧勇說：“通過這一舉措，將納稅信用A級(jí)納稅人享受的激勵(lì)措施從稅收服務(wù)拓展到國土、財(cái)政、金融、環(huán)保等18個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。”

營改增減稅紅利初顯

從今年5月1日起，營改增試點(diǎn)全面推開。5月度過開票關(guān)，6月1日至27日順利闖過首個(gè)申報(bào)“大考”，短短兩個(gè)多月時(shí)間，這場覆蓋1100萬戶納稅人的“營改增”攻堅(jiān)戰(zhàn)已在全國穩(wěn)步有序鋪展開來。

記者了解到，目前房地產(chǎn)、建筑和生活服務(wù)業(yè)企業(yè)均已完成營改增后的首次報(bào)稅，新增季度性報(bào)稅的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人也從7月1日起迎來首次申報(bào)期。隨著營改增新增納稅人紛紛亮出“首月稅單”，減稅紅利初顯。此次營改增令數(shù)量眾多的新增小規(guī)模納稅人直接受益，稅率由原營業(yè)稅時(shí)的5％改為增值稅3％的征收率，且計(jì)稅依據(jù)由含稅變?yōu)椴缓�稅，稅�?fù)下降約40％。

“首個(gè)納稅申報(bào)期的結(jié)束，標(biāo)志著全面推開營改增試點(diǎn)戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入稅收分析階段。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓說，對于營改增推進(jìn)過程中出現(xiàn)的稅負(fù)變化，稅務(wù)部門將通過稅負(fù)分析，幫助納稅人利用增值稅機(jī)制，提升企業(yè)治理水平，更好地享受改革紅利。

“從備戰(zhàn)到全面推開試點(diǎn)，短短幾個(gè)月時(shí)間，空前復(fù)雜艱巨的營改增攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步有序推進(jìn)，減負(fù)效應(yīng)也開始在用好政策、準(zhǔn)備充足的企業(yè)身上顯現(xiàn)�！焙�怡建指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，通過營改增降低成本、減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、走出低谷，是全面深化改革整體背景下的一個(gè)示范。

（光明日報(bào)北京7月20日電）