其實(shí),出口退稅將獲批準(zhǔn)的傳言由來已久。不過,我們認(rèn)為,出口退稅無法成為玉米淀粉行業(yè)的“救命稻草”,原因如下:
第一,玉米淀粉深加工行業(yè)是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。中國淀粉工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2015年,玉米淀粉深加工行業(yè)僅用56%的開工率就保證了供應(yīng)的充足。
第二,2016年上半年,受臨儲收購和拍賣政策影響,華北等地玉米淀粉加工行業(yè)利潤大幅好轉(zhuǎn),受利潤的刺激,2016/2017年度玉米淀粉產(chǎn)能將繼續(xù)擴(kuò)張。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016/2017年度,中國將新增300萬噸玉米加工能力,也即是200多萬噸的玉米淀粉產(chǎn)能。其中,有9月開機(jī)的象嶼富錦60萬噸玉米加工裝置、11月開機(jī)的象嶼北安60萬噸玉米加工裝置以及沂水大地的100萬噸玉米加工裝置。
其三,2015年政府也對玉米淀粉實(shí)行了13%的出口退稅政策,當(dāng)年出口玉米淀粉7.4萬噸,較上年增長30.9%,而增幅大源自基數(shù)的絕對值小。相反,2016年上半年,雖然沒有出口退稅政策的支持,玉米淀粉出口4.7噸,較上年同期增長133%?梢姡隹谕硕悆H僅是輔助因素,中國玉米淀粉與東南亞木薯淀粉等競爭品的比較優(yōu)勢才是決定出口量多寡的根本性因素。
綜合考慮中國玉米淀粉與美國玉米、東南亞木薯淀粉的競爭關(guān)系以及貿(mào)易季度簽單等因素,從2016年9月起,中國玉米淀粉出口會出現(xiàn)明顯增幅,但增量可能只有數(shù)萬噸,很難恢復(fù)到2008年巔峰期40萬噸的高位。即便中國能出口40萬噸玉米淀粉,也無法完全“對抗”1300萬噸的過剩產(chǎn)能,僅能在一定程度上緩解過剩問題。
第四,期貨盤面已經(jīng)反映過該消息。退稅政策簽署發(fā)布的時(shí)間是8月19日,而8月18日玉米淀粉1701合約期貨價(jià)格在開盤大幅沖高后回落,之后幾個(gè)交易日一路下跌。
第五,經(jīng)過測算,玉米淀粉期貨與玉米期貨的價(jià)格相關(guān)性在90%以上,我們認(rèn)為玉米現(xiàn)貨價(jià)格和期貨價(jià)格會大幅下跌,在此預(yù)期下,玉米淀粉期貨1701合約也將隨之走低,第一目標(biāo)位是1700元/噸。
因此,2016年9月起實(shí)行玉米淀粉出口退稅13%的政策,僅能使部分有出口優(yōu)勢的企業(yè)從中獲益,卻無法拯救整個(gè)玉米淀粉行業(yè)。